强化“三个聚焦”以高质量提案工作服务宜都高质量发展

2023-10-23 16:19:33  

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近年来，宜都市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢固树立质量意识、精品意识，始终强化“三个聚焦”，以高质量提案工作服务宜都经济社会高质量发展。

一、聚焦提案质量，保持源头活水

一是把握大势“谋”。常年组织委员参加调研视察、民主监督、专题协商及相关部门召开的政情通报会等活动。将每年9月定为“提案征集月”，通过向社会发布公告、争取市委市政府主要领导交题、召开座谈会协商选题等方式，广泛征集提案线索，下发文件供委员参考。结合委员走访，提前谋划集体提案，近5年，集体提案平均占比超过27%。

二是坚持标准“审”。对提案实行提案审查委员会初审、提案委会同市委市政府督查室复审、提案审查委员会全体会议终审“三审”制度。加大并案力度，减轻承办单位压力，集中精力办精品案，2023年立案116件，并案40件，实际交办76件。在提案办理程序、考核计分、评选表彰等方面，将并案人等同第一提案人，充分调动委员撰写积极性。

三是重点提案“引”。精心策划重点提案，提前确定议题，组织提案者深入调研。在全会召开前，召开专题会议修改完善。通过协商推荐、征求各专委会主任意见、主席会议成员审阅、主席会议审定四个环节后，向市委市政府提出建议名单。2023年，确定重点提案21件。

二、聚焦提案办理，延展服务链条

一是全方位督办。市委书记、市长率先垂范，市级领导每人每年领办1件重点提案。主席会议成员每年集体视察提案办理“大户”。各位主席每人每年督办2件重点提案。承办单位主要负责人每年牵头主办至少1件提案。各专委会全程参与提案督办。提案委会同市委市政府督查室走访承办单位，协调解决问题，形成督办合力。

二是全过程协商。始终把协商贯穿提案办理全过程。引导提案者与业务部门提前协商，形成案前共识。加强提案审查过程协商，提高提案分办准确性。实行分类协商，重点提案重点协商、综合提案多方协商、普通提案面对面协商，让提案办理成为增进共识的过程。把承办单位与提案者“三见面”作为必经环节，对答复不规范、委员评价不满意的退回重办，推动提案办理由办结到办实转变。

三是全方式求新。今年以来，宜都市探索“体验式”提案办理。就《关于我市餐饮业提档升级的建议》，组织委员现场感受餐饮行业新“烟火气”，变“文来文往”为“实地体验”，变“一问一答”为“感同身受”，工作做法被人民政协网报道。坚持每年开展优秀提案评选，每年追踪报道热点民生类提案10件，对提案办理和提案质量实施双向评价。

三、聚焦体制机制，积蓄长效动能

一是以多元化构建齐抓共管格局。市委市政府把完善提案工作制度列入全面深化改革课题，将提案工作纳入年度目标管理综合考评和重点督办事项。市政府每年在政协常委会会议上通报提案办理情况，常务副市长主持召开提案交办工作会议。市政协主席会议定期研究提案重点工作，把提案撰写纳入委员考核重要指标。主席会议成员带头、各专委会积极参与、承办单位规范落实，确保提案工作高效有序进行。

二是以规范化提升提案工作水平。近年来，市政协紧跟新形势新要求，先后修订印发《宜都市政协提案工作规定》《专委会参与提案工作办法》《市级领导领办提案工作制度》《提案质量和提案办理质量双向评价办法》等文件，“提、交、办、督、评”的制度体系进一步健全。

三是以信息化助力服务发展质效。市政协自2021年启动提案处理信息管理系统以来，所有提案、社情民意信息均实行网上提交、查阅、接收、办理、审核、评价。目前委员履职考核也全部纳入系统。2023年来，提案委共接待来自内蒙古等地6批次外地单位调研考察，兄弟单位对市政协提案工作给予充分肯定。

（宜都市政协 供稿）