树牢精品意识 增强提案质量

2017-09-05 17:27:26  

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    提案质量是提案工作的生命，是做好提案工作的前提和基础。如何让提案在协商民主中发挥更大作用，我们认为，首先要抓好提案质量这个根本。

    一、拓展征集渠道，提升提案的代表性。过去，在提案征集时，仅有数量考核，缺乏质量要求，委员提提案局限于所见所闻，甚至于在会议期间临时应付，导致提出的提案建议不具体，代表性不强。近几年来，我们加大提案平台建设力度，畅通提案线索渠道，广泛征求社会各界的意见，提案提出的时代背景、需求结合更强。通过群众座谈会、委员参加单位恳谈会、现代媒介等形式公开征集提案线索，拓宽提案信息来源，对征集到的线索，组织委员在深入调研的基础上转化为提案，提升了提案的代表性。委员们对照线索精心选题，深入调研，具有前瞻性、科学性和可操作性的提案占比逐年攀升。 

    二、强化调研深度，增强提案的针对性。提案质量高不高、落实起来可不可行，调研是关键。在提案征集过程中，我们始终要求委员把调研工作贯穿始终。一是提前安排部署，印发征集提案的通知，重点强调调研深度，要求委员提出提案的调研时间不得少于一周，使提案问题准、内容实、建议切实可行，增强提案的针对性。二是有针对性的组织委员参加集中调研视察活动，让委员在调研视察中发现问题、找到线索，做到有的放矢。三是切实发挥界别优势，要求各界别每年组织委员活动不得少于4次，于界别之间、委员参加单位之间掌握提案素材。四是坚持集中走访委员，通报全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设情况，强化知情明政机制建设，让委员听有所思、提有所指，从而提高提案质量和水平。

    三、倡导集体会商，提高提案的可行性。为了打造精品提案，我们建立并推行提案会商制度，明确会商对象，延伸会商层级，丰富会商内容，注重会商实效。近两年来，我们重点关注界别提案、小组提案、专委会提案等集体提案，提案的可行性进一步增强。一是主席会议成员分别到所联系的活动组，引导委员对提案命题的准确性、提案建议的科学性进行小组会商，并事前与相关单位沟通协商，共同探讨解决问题的办法和途径，提高了提案的可行性。二是要求各界别每年在全会上提出1-2件集体提案，集体提案必须由界别内委员充分讨论、协商一致，避免提案的随意性。三是坚持把大会发言转化为集体提案，按照书记、县长现场点评意见确定领衔领导、承办部门，提案从提出来时就具备了落到实处的可能性和可行性。

    四、坚持“四审”制度，注重提案的规范性。为了使提案更贴实际，更合民意，办理之后更富实效，我们建立了提交前小组会审、全会中提案委初审和全会后政协办公室、政府办公室联合复审以及交办前主席会议终审的提案“四审”制度，对命题不准、指向不明、表述不清、建议不精的提案，发回提案人进行修改完善，符合提案要求的予以纳入，不符合要求的予以剔除，提高了提案整体质量，保障了提案工作的规范性。一是在提案提交时，由委员个人交转改变为小组集中审查后统一提交，把好提案审查第一道关口。二是全会期间县政协提案工作委员会组织集中审查全部提案，对质量不高、建议不合理的提案，商请提案人精准修改、再行提交。三是全会后由“两办”督查室负责对所有提案逐一分析，筛选重点提案，确定承办单位，确保交办的准确性。四是及时召开主席扩大会议，对所有提案以及审核确定的重点提案进行终审把关，研究重点提案的督办措施，审查一般提案的交办方案，确保提案交办前的工作到位、责任落实。

    （五峰政协  王义国  付翠华  供稿）