政协委员应当切实把握“四性” 做好提案工作

2016-01-05 17:30:56  

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    提案工作是政协委员行使话语权的主要工具，是政协委员履职尽责的重要载体，是政协工作的重要组成部分。提案工作质量的高低，直接关系到政协委员的履职实效，直接关系到政协组织的形象。因此，政协委员必须切实把握“四性”，认真做好提案工作，扎实履行好政治协商、民主监督、参政议政的神圣职责。

    一是提案案由要有代表性。提案案由也就是提出需要解决的主要问题。提案案由的确立，必须站在“为广大民众谋利、为党委政府献策”的角度，从“大”字着眼，议大事、献良策，主要提出解决地方党委政府在贯彻落实党的路线、方针、政策进程中出现的一些带倾向性问题，解决地方经济发展、社会管理、民生改善中的重大问题；从“广”字着力，聚民意、谋众利，主要提出解决人民群众反响强烈的有关问题，解决人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题；从“精”字着手，立意简洁、短小精悍，提案必须是“一案一由”、“一事一议”，不能“一案多由”、“多事一议”。

    二是调查研究要有针对性。首先，提案人及附议人要深入基层、深入群众，开展调查研究，察民情、访民愿、解民意，在“去粗取精”的基础上，认真确立提案案由。其次，提案人及附议人要针对提案案由，与基层干部和群众广泛座谈，征求基层干部和群众的意见，积极寻求解决问题的有效途径、提出解决问题的具体措施，形成提案初稿。第三，提案人及附议人要深入相关职能部门开展走访调研、进行政策咨询、征求相关意见，在“去伪存真”的基础上，对提案初稿进行讨论和修改，形成提案正式文稿。第四，要把握提案的时效性，要及时向政协提案委员会提交提案。

    三是建言献策要有可行性。政协委员提案工作的重点是寻求解决问题的有效途径、提出解决问题的具体措施，使建言献策真正落到实处。因此，必须把握建言献策的政策性，提出的意见建议必须遵循党的方针政策、必须符合国家的法律法规、必须顺应地方党委政府的工作决策和工作部署；必须把握建言献策的前瞻性，要有超前意识、要有预见性，使提出的意见建议具有参考价值、具有实用性，能够切实可行；必须把握建言献策的科学性，使提出的意见建议符合自然规律、符合发展趋势，切合思想实际和工作实际；必须把握建言献策的可操作性，提出意见建议不好高骛远、不脱离实际，能够用于实际操作，能够解决实际问题。

    四是提案文稿要有规范性。首先，提案内容要完整。提案内容主要包括标题、存在的主要问题及产生的不良影响、解决问题的有效途径和具体措施等。其次，文字叙述要简洁。标题应当直面问题、直奔主题，简明扼要、简单明了；阐述存在的主要问题及产生的不良影响应当直截了当、条理清楚，不能含糊其辞、遮遮掩掩；提出意见建议应当直抒胸臆、一针见血，应当层次分明、言简意赅。第三，文章篇幅要精干。提案不同于调研报告，更有别于文学作品，不需要华丽的辞藻，更不需要长篇累牍。提案应当做到案由明、问题清、措施实、文字精、内容全，其篇幅应当以1500-2000字为宜。

（钟祥市政协  武永成  供稿）