农村福利院建设是我国农村“五保”供养制度的重要组成部分,做好农村福利院建设工作,对于加快农村社会保障体系建设,着力改善民生,构建和谐社会具有十分重要的意义。然而,随着社会老龄化程度的加速攀升,社会养老问题日趋严峻,特别是农村孤寡老人的养老问题显得尤为突出,主要表现为农村福利院规模较小,条件落后,“五保”对象集中供养率不到50%,服务人员少,待遇低,素质不高等。对此,十堰市郧阳区政协委员岳发强在区政协十三届四次会议上提出《关于加快农村福利院建设》的提案,建议加强队伍建设、整合各方资源、优化资源配置、拓展发展空间,确保五保老人老有所养、老有所依、老有所乐。
郧阳区委、区政府对该提案办理高度重视,区政协将该提案列为2015年十件重点提案予以督办,区民政局及各乡镇主动作为、积极配合,认真采纳该提案中的意见和建议,完善设施,强化服务,倾情构筑五保老人温馨家园。一是加大扶持力度,完善配套设施建设。进一步加大乡镇福利院的资金投入力度,多方筹措资金7000万元,新建5所福利院,改扩建12所院民楼,极大地改善了集中供养对象的生活环境。目前,全区共有19所乡镇福利院、5个村级集中供养点,拥有床位2900张,集中供养2725人,供养率达67%。福利院均配有电视机、洗衣机、太阳能、空调等必要生活设施。调剂、划拨和租赁土地536亩,因地制宜开展种植和养殖项目,基本实现肉类和蔬菜自给。二是加强管理,切实提高服务质量。开展多种形式的业务培训,提高管理人员的管理水平和服务意识,增强职业道德,提升福利院工作人员整体素质。针对不同老人的需求提供不同的服务,做到因人而异,按需服务,做到了寝室内床铺整洁,各类生活用具一应俱全,每年按季节发放衣物、鞋袜,定期供应白糖、牙具、毛巾等生活必用品,安排专人负责洗衣洗被。在生活安排上,每周列出食谱,每天、每餐的饭菜花样不同,做到干稀结合,荤素搭配,软硬适当,可根据不同服务对象提供特色饭菜。定期组织老人检查身体,建立院民医疗档案,配备常用药品,方便老人看病就医,对高龄、残疾、病危院民特殊照顾,定专人护理。组织老人参加各类健身活动和打牌、下棋、看报、看电视等活动,每逢节假日安排会餐、讲故事、座谈会等节目与老人们共度欢乐时光。工作人员的细微照顾,让老人们亲切感受社会大家庭的温暖。三是健全制度,努力实行院民自治。不断健全和完善管理制度,努力做到用制度管事管人。各福利院制订了《院长职责》《工作人员职责》《院民公约》《十要十不准》《财务管理制度》《生产管理制度》《医务室管理制度》《学习制度》《卫生制度》《“五好”院民评选制度》等十余项工作制度,实行目标管理,做到因事定岗,因岗定人,以责定分,以分定奖,形成一整套职责明确、标准具体、责任到人、赏罚分明的工作制度体系。成立了院民自治委员会,由院民代表组成,具体负责管理具体事务。自治委员会下设生产组、后勤组、财务组、卫生组、安全保卫组、学习组共六个工作组,负责日常工作,院务管理井然有序。
(十堰市郧阳区政协办 王兆忠 供稿)