9月14日，在竹溪县政协召开的委员培训会议上，县政协主席尹熙祥要求参会的委员、界别、专委会、乡镇等要从思想上高度重视，行动上认真落实全会提案的前置准备工作，从即日起将提案工作放在心在，拿在手上，认真履行提案职责，从源头上把住提案质量，深入基层，走访群众，主动沟通，及时协商，想党政之所想、谋大局之所谋、急人民之所急，提前深入群众了解民意民情，深入实际做好调查研究，深入研讨相关政策法规，为年底全会上提出高质量的“精品提案”做好充分准备，不断提高提案工作实效，推动提案由“数量型”向“质量型”转变。这是竹溪县提案工作的又一创新。
提案调研撰写前置是将原来每年初全会期间集中提出议案的时间前移至上年的三四季度，动员和组织全体政协委员和有关单位前移提案关口，在谋划新一年工作之前早选题、早调研、早写提案，便于提案承办单位早介入、早安排，使提案建议能够有效融入部门工作，使提案建言建到点子上，提到关键处，提高办结率。这样委员和有关单位就有了将近1季度的时间进行提案的思考酝酿和调研撰写工作，可以有效克服在开全会时“临时抱佛脚”杜撰提案带来的质量不高的弊端。 其作法主要是“四个到位”。
加强服务引导到位。县政协提案委全方位做好服务工作，于9月份将《关于认真做好提案征集工作的通知》印发到全体政协委员，对委员撰写提出严格要求。注重对委员撰写提案进行培训，在委员培训时讲解了《关于撰写政协提案的相关要求》。提案委提前研读有关政策，深入县党政部门沟通了解重点工作，与基层和群众座谈搜集民情，拟定了《提案选题参考目录》发给委员人手一份，列出了关于全县经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设方面的80多个选题参考，引导委员围绕中心，服务大局，认真选题，
深入调查研究到位。对确定的提案主题深入开展调查研究，是提高提案质量的关键。县政协召开各参加单位，乡镇政协联络处、县直各委员活动组座谈会，要求组织全体委员在撰写提案的过程中，结合工作实际，注重调查研究，发挥业务专长，突出界别特点，认真倾听群众呼声，深入了解社情民意，要注重收集真实情况，坚持学习与调研结合、点面结合、内外结合、上下结合、新旧结合等方式提高调研质量，确保提出的提案情况清楚，反映问题客观公正，分析合理，建议可行。
提案撰写规范到位。一是要求提案写作要对事关县委、县政府工作中心和全局性的关键问题、对人民群众普遍关注的热点、难点问题，对经济社会中容易忽视的一些问题，以及特殊群体的一些困难进行认真研究，就某一个方面提出提案，并一事一议、议深议透。二是要一事一案，做到三有：有情况、有分析、有建议，案由（即标题）简洁明了，理由充分，办法可行。二是以委员界别活动组名义提出的提案，须由召集人签名；以政协参加单位、政协专门委员会名义提出的提案，须由该组织负责人签名并加盖印章。三是提案须按照规定的格式和要求书写，格式规范内容完整。
明确工作责任到位。一是要求各乡镇和县直有关单位、全体政协委员切实把提案征集撰写作为四季度重要工作，尽早准备，落实选题，深入调研，听取基层和群众意见，总结提炼观点，认真组织撰写高质量的提案。二是要求各乡镇政协联络处、县直委员活动组、政协参加单位和界别至少要撰写一件集体提案，每名委员至少要撰写一件提案。三是县政协将在明年初对集体提案和委员个人提案完成情况进行通报，对乡镇和县直活动组提案工作情况进行排名，将委员个人提出提案情况纳入履职考核重要内容，对不提出提案的委员进行通报批评。四是严格时间要求，为在全会前提早进行审查，要求提案必须于11月底以前完成提交工作。
（竹溪县政协 彭 勇 供稿）
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