创新“四见面”机制  促进提案办理落实

2015-04-21 09:48:32  

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    为进一步提高政协提案办理质量，丰富提案办理协商形式，随州市政协结合工作实际，创新提案办理“四见面”机制，促进提案办理落实。

    提案办理“四见面”机制，即承办单位在办理提案时与提案人实行拟交办前协商、办理前见面协商、办理中见面协商和办理后见面协商。

    拟交办前见面协商环节，提案委会同市委、市政府督查室，在提案交办前与拟承办单位见面协商，对已立案的提案实行预交办，分别征求拟承办单位意见，要求拟承办单位在7个工作日内反馈拟交办意见，统一思想，明确承办主体、主会办责任，提高交办的准确率，确保提案交办一次性落定，防止承办单位推诿扯皮现象发生。

    办理前见面协商环节，各承办单位在收到交办提案后20个工作日内主动与提案人见面联系一次。承办单位当面征求提案人的意见，了解提案人提出提案的背景、初衷、目的、意图，制订办理方案，与提案人一起研究解决问题的方法、措施，增强办理工作的针对性，改变过去沟通协商滞后、提办不对路、衔接不对口的现象。如，市食品药品监督管理局在办理《关于食品药品安全问题》的提案时，第一时间邀请提案委员座谈协商，了解提案人对我市食品药品安全监管方面的意见，及时采纳有关建议，在全市集中开展为期三个月的食品市场“四打击四规范”专项整治行动，严打重惩，提升了我市的食品安全意识、法律责任意识、诚信自律意识和理性维权意识，构建安全有序的食品市场环境。

    办理中见面协商环节，各承办单位在收到交办提案后3个月内主动与提案人见面联系。承办单位当面向提案人通报提案办理进展情况及面临的困难和问题，征求提案人办理提案的意见，及时采纳提案人的合理化建议，加强办理过程中提办双方的思想交流沟通，增强办理工作的实效性，克服提案办理文来文往、电来电往、闭门办案现象。如，市水利局在办理《加强白云湖综合治理的建议》的提案时，主动邀请提案人对白云湖沿线的排污口参与清查工作，并通报治理的任务、时限，分步骤、分阶段进行实施，改善白云湖水质环境。

    办理后见面协商环节，各承办单位在收到交办提案4个月内或特殊情况6个月内要主动与提案人见面联系。承办单位规范做好提案答复，当面把提案的办理结果向提案人反馈，送交提案答复函和征求意见表，了解提案人对提案办理的满意情况，并根据委员意见进行有效整改，做好提案建议的转化工作，提升办理工作的满意度，克服办理意见“被满意”现象。如，市住建委在办理《在大十字街修建人行天桥的建议》的提案时，邀请提案委员现场察看，协商论证，历时7个月按时按质完成建设，在天桥建成投入使用后及时邀请相关提案人现场回访，听取提案人的回访意见，委员们对提案的办理工作非常满意。大十字街天桥的建成彻底解决了交通瓶颈，缓解了交通压力，提升了城市功能，方便了市民出行。

    近年来，市政协通过开展提案办理“四见面”活动，搭建起提、办双方“零距离”沟通平台，实现了提、办双方的协商互动。提案人通过参与提案办理现场沟通，更好的知晓了部门工作，承办单位通过办理提案吸纳有关意见，更好地促进了部门工作。委员的满意率、提案的落实率大幅提升，真正起到了“办理一件提案，解决一个问题，推动一项工作”的效果。

（随州市政协  张勇  供稿）