神农架林区提案承办单位落实政协提案成效显著

2014-12-28 22:30:13  

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    9月24日至27日，神农架林区政协提案委员会、神农架林区政府督查室组织政协提案委员会委员到区直部门对林区政协八届二次会议76件提案、建议、意见答复后落实情况进行检查。重点深入到林区财政局、教育局、交通局、旅委、环保局、水利局、农林局、住建委等承办提案数量多、办理工作难度大的单位开展督办。

    一、高度重视，坚持“三个到位”

   （一）贯彻精神，提高认识。神农架林区提案承办单位积极贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见〉的通知 (鄂办发〔2013〕19号)》和《林区党办、林区政办进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见（神办发〔2013〕51号）》文件精神。切实加强和改进林区政协提案办理工作，不断提升政协提案办理工作科学化水平。充分认识进一步加强政协提案办理工作的重要意义。各承办单位进一步增强了做好提案办理工作的主动性和自觉性。办理提案，充分尊重提案者的民主权利，严格按程序办理，坚持一切从林区实际出发，树立全局观念，注重实效，努力为人民群众办实事、办好事，注重办理方法和办理效果，使办理过程和办理结果让提案者满意，让人民群众受益。

    （二）“三个到位”明确责任。一是认识到位。认真办理好政协提案、建议、意见既有利于改进工作作风、密切干群关系、维护群众利益，又有利于汇集各方智慧、拓宽工作思路、完善决策机制、提高决策水平、推动林区保护与发展工作。各承办单位把政协提案办理工作作为阶段性工作的重中之重，站在依法行政、科学决策、执政为民的高度，把办理政协提案和建议意见作为一项严肃的政治任务，摆在重要议事日程，做到思想上有位置，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，认真办理好每一件提案，并做到与单位业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。二是组织到位。为使办理工作有组织有计划地落实到位，各提案承办单位成立了由“一把手”挂帅任组长、分管领导具体负责、各相关科室负责人共同参与的政协提案、建议、意见办理工作领导小组，负责组织、协调、指导和督办提案的办理工作。三是责任到位。在林区政府网上交办后，各承办单位进行了布置，召开提案办理工作布置会，将任务分解到科室，将责任明确到个人。对于列为年度重点的提案，由“一把手”亲自指导督办，做到一级抓一级、层层抓落实。同时，各单位还安排了一名同志专职负责提案的办理工作，随时动态掌握办理情况，及时做好催办和资料整理，有效保证了办理工作的顺利开展。

    二、创新方法，严把程序关口

    （一）“三道关口”严规范。一是严把交办关。对收到的提案、建议意见进行登记、梳理和归类，专门制定了政协提案、建议、意见办理工作制度和任务分解方案，统一印制了有关表格资料，对每件提案进行认真研究分析，并根据建议内容分门别类分解到各有关科室单位，明确各科室的承办任务、时限，随时掌握办理进度。为确保提案办理的质量，党委政府将办理工作列入年度绩效考核。二是严把办理关。对今年承办的政协提案，从“一把手”局长到承办科室负责人，都亲自参与办理工作。在每件提案的承办过程中，各承办单位都认真制定了具体的办理计划，并根据提案涉及的内容，深入实际，广泛调研，在此基础上研究制定落实措施，形成书面意见。凡涉及面广、政策性强的建议，由分管局领导召集有关科室负责人会商，组织专班调查研究，确保办理质量。三是严把审核关。承办单位对提案提出答复意见后，进行了“四道审核”：即审核是否准确答复了提案中的问题；审核答复是否符合政策、法规；审核答复态度是否诚恳；审核是否还需要与其他科室单位或部门会商。对未经分管领导审核或答复质量不高的，一律退回承办科室再次修改；对重要提案或因条件限制无法落实的，要求承办单位及时与委员沟通，征求意见，争取理解。

    （二）“三方联系”勤沟通。在办理提案过程中，各承办单位杜绝简单答复、敷衍了事，切实加强联系沟通，认真研究解决办法。一是与委员沟通。对主办件与委员做好三次沟通：一次事前调查研究，一次事中答复沟通，一次事后征求意见。对涉及面广、政策性强、内容多、不具体的较难回复提案，多次与委员沟通，共商解决之道，使提案、建议、意见办理更加符合本意。二是与上级对接。加强与政协提案委和政府督查室的沟通，及时反馈提案办理进展情况，争取指导和支持。三是与部门联系。协办件主动协调、主动办理，及时向主办单位提出协办意见，避免出现意见不统一甚至相互矛盾的情况发生，为主办单位迅速、高效办理提案提供有力支持。

    三、结合实际，注重办理实效

    （一）落实提案保障资金。2013年林区政府共安排提案专项资金5891万元。其中：安排就业专项资金278万元，新增城镇就业571人，组织农村劳动力转移就业10257人，组织城乡劳动者技能培训351 人。安排资金70万元，购买公交车2辆，开通松柏城区公交。拨付廉租住房保障资金362万元、公共租赁补助资金378万元、棚户区改造资金834万元、农村危房改造补助 957万元。拨付“两癌”检查资金24万元。教师奖励基金350万，安排义务教育免费营养餐经费156万元。安排资金22万元,为全区1352名学前幼儿每人免费发放读物一套。扶持旅游农家乐经营户资金180万元。扶持“三农”资金680万。城市建设资金1600万元。

    （二）“四个满意”求实效。为确保政协提案办理满意度，注重了对提案意图的准确把握，保证每件提案的答复质量。在具体办理中，切实加强与政协委员的交流联系，虚心听取并采纳委员的建议意见，每件提案办理结束后，逐一登门入户与委员见面，进一步征求他们对办理工作的意见和要求，并当面做好解释工作，争取委员们的理解和支持，2013年提案办复率、见面率、委员满意率均达到三个100%，确保了上级领导、单位、委员、群众“四个满意”。

（神农架政协  刘治云 朱华旺  供稿）