洪湖市政协以“提案建设年”活动为抓手创新提案工作新模式

2014-12-28 22:29:42  

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    提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。洪湖市政协以“提案建设年”活动为抓手，从提案征集、办理、督办和考评等关键环节进行了有益的探索与创新, 实施了环环相扣、步步落实的提案“四步工作法”，取得了较好的实效。

    一、抓提案征集，提高提案质量。一是邀请专家组织委员进行提案业务知识辅导培训，提高履职能力。二是组织委员视察、调研，为委员知情明政、撰写提案创造条件。三是拟定提案征集目录。在政协全会召开前至少一个月，提案委整理了《提案征集目录》，供委员进行选题参考。四是实行三级审查。建立了提案组初审、委员会分组复审，提案委员全体会议再审的三级审查，严把提案立案关。七届二次会议以来，收到委员提案142件，经合并审查，立案94件，较去年提案数量和质量都有较大提高。

    二、抓提案办理，强化责任落实。在提案办理中，坚持市领导领办提案，建立健全市长签批制，市长负总责、副市长协调提案办理落实的工作机制；坚持承办单位“一把手”负总责，分管领导和业务科室具体抓的提案办理工作责任制；坚持把办理政协提案纳入绩效考核范畴。通过开展“提案建设年”活动，从办理结果来看，较过去，办结率提高了7%以上，取得满意效果。

    三、抓提案督办，形成提案办理合力。以活动为契机，形成四级提案办理督办机制。即“主席重点督办、政府定期督办、专委会分层督办、跟踪回访督办”。一是重点提案领导督办。每年确定10-12件影响大、可操作性强的提案作为重点提案，由主席、副主席、秘书长等领衔督办，提高了提案的督办层次和效果。二是联合督办。办理过程中，由提案委员会牵头，组建由市委市政府督办室、政协相关委办负责人组成的联合督办组，形成强有力的提案办理工作合力。三是带案视察督办。各专委会把委员视察与提案督办结合起来，进一步促进了提案的落实。四是舆论跟踪督办。形成了每年都要在常委会上听取政府部门关于提案办理情况报告。同时，不失时机地利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，开展多种形式的办理宣传和监督，有效解决了承办单位“重答复，轻落实”的现象，促进了提案的落实效果。

    四、抓提案考评，激发提案办理热情。一是注重制定考评细则。今年，在“提案建设年“活动方案中，从领导重视程度、具体办理成效、委员群众满意度三方面，涵盖了办前、办时、办后全过程，制定了5项考核指标、内容和评分标准。其针对性、操作性、适用性强，极大地激发了提案承办单位的办理积极性。二是注重办理过程控制。推行办理过程“三见面”，即承办单位在办理前、办理中、答复前采取“请进来召开座谈会”、“走上门征求意见建议”等方式，主动与提案委员见面沟通，及时通报办理工作情况和办理进度，共同探讨解决实际问题的途径，积极回应委员意见建议。对不能立即办结的，定期向提案人反馈阶段性落实情况。三是注重办理成效评定。提案办理结束后，采取“听取汇报、查阅资料、查看现场、走访委员”等形式评定办结率、满意度。四是注重考评结果运用。年底，严格组织考评，将结果作为当年度绩效考核依据，作为年度提案办理先进单位、先进个人表彰奖励评选依据，考出压力，奖出动力，全面提升了提案办理质量和效果。

（洪湖市政协  龚振华 李琼  供稿）