沙洋县政协：创新提案工作形式  提高提案办理质效

2014-12-28 22:29:14  

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    近年来，沙洋县政协在提案办理工作中坚持创新理念、重视办理、务求实效的原则，努力探索提高提案工作质量的有效途径，取得了良好效果，较好地发挥了提案工作在促进县域经济社会发展中的作用。
    一、创新工作机制。一是抓源头，做好提案征集工作。换届时，为委员发放《政协提案工作资料选编》，并对委员培训，认真讲解提案的具体要求和相关工作。制定出台《沙洋县政协提案办理工作实施办法》、《关于重点提案的确定、办理和督办暂行办法》、《关于优秀提案评选表彰办法》等文件，并编印成册下发给每位政协委员。每次全会前，通过县政协网站发布公告信息，向社会公开征集提案线索。在广泛征求社会各界意见的基础上，梳理编印提案选题参考提纲，下发提案征集通知，引导委员围绕中心工作，积极撰写提案，力求与全县大局同心、同向、合拍、合音。二是抓审查，做好提案立案工作。审查立案中，坚持会审和复审相结合，由县政协提案委、县委督查室和县政府督查室对收到的提案联席会审；对初步确定不立案和承办单位不明确的提案进行复审，形成最终审查意见；对内容空泛不符合立案条件的及时与提案人沟通联系，求得理解同意，作为委员来信转有关部门处理。经审查后转交的提案基本上做到了反映问题属实，把握政策准确，所提建议合理。三是抓重点，做好提案筛选工作。对收到的提案按照分类，编号登记造册。在此基础上初选出有情况、有分析、有建议，事关全局、操作性强的提案作为重点提案，及时与县委督查室、县政府督查室联合协商进行筛选，经县政协主席会议讨论研究，确定出年度重点提案，报送县委、县政府主要领导，为领导决策提供参考。

    二、创新办案方式。一是推进“三方见面”。改提案人与承办单位双方见面为政协组织承办单位、提案人三方集中见面协商办理。既解决了政协委员碍于情面、违背心理、签字了事的境况，又解决了政协委员只提问不过问的问题，实现了提办双方良性互动、整体联动的目标。二是倡导“人来人往”。改文来文往为人来人往，解决了过去政协提案交办后，承办单位作一个答复，政协委员签个字了事的问题。2012年，县政协先后在公安、城管、房产、住建、交通、教育、水务等单位召开现场协商督办会35场次，采取会场加现场的方式，让政协委员更加直观、真实地感受到提案办理取得的效果。三是开展“联合会战”。改分散办理为相关部门联合办理。对涉及多个部门办理的提案，由县政协牵头，组织主办单位和会办单位共同参加，集体拿出办理落实方案，再分头落实，杜绝了主会办单位职责不清、推诿扯皮的现象发生。

    三、创新督办举措。一是改一家督办为多家督办。出台了《关于政协专门委员会参与提案督办的试行办法》的文件，将所有提案分解到各委室领衔督办，克服了过去由提案委唱独角戏、难以兼顾、重答复轻落实的问题。二是坚持重点提案主席领办制度。对每年确定的重点提案，由各位主席、副主席领衔督办，大大提高了提案办理进程和质效。如：《切实解决农村饮水安全，保障农民群众身体健康》被列为2012年度一号重点提案，县水务局迅速成立工作专班，认真编制农村饮水安全工程“十二五”实施规划，积极向上争取项目建设2900万元，完成了李市、马良、沈集、官垱等镇16个村的安全饮水工程，解决了6.4万农村人口饮水安全问题。三是探索提案民主评议新路。为认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》文件精神，县政协提案委起草了《政协沙洋县委员会关于开展提案办理工作民主评议暂行办法》，并以县两办文件下发。通过承办单位自评、督查、整改、网上公示提案办理情况等环节持续加强督办。在县政协四届二次会议期间，245名政协委员以无记名投票的方式，从承办内容、承办特点、承办态度、承办作风、承办措施、社会反响等方面对县交警、文化、城管等36个承办单位提案办理工作进行量分评价，测评结果在新闻媒体公示后，获得了较大社会反响。

（沙洋县政协  李国 供稿）