建言献策有分量  参政议政有成效

2014-12-28 22:28:47  

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——罗田县政协九届四次常委会促建言成果转化运用

    10月11日，罗田县政协九届四次常委会会议在县财政局五楼会议室召开。会议由县委委员、县政协主席张绍辉主持，县委副书记、县长詹红运，县委委员、常务副县长郭建明，县委委员、副县长陈世龙，县理工中专校长、县教育局局长郑金荣列席会议，县政协副主席王国强、柳国庆、闫桂洲、黄爱平、曹志辉、秘书长余子国及政协常委出席会议。各联络处主任、联络组组长，县教育局等相关单位负责人及部分市、县政协委员列席会议。
    上午，会议听取了县政府对县政协建议案落实情况、调研成果运用情况和五个政协重点提案承办单位的办理情况汇报。首先，县委委员、常务副县长郭建明代表县政府对县政协三个建议案落实情况和三个调研成果运用情况作了通报。在落实加快县经济开发区建设与发展的建议案方面，县政府积极落实“六区”建议，主动作为，拉开了新型产业园、机械工业园项目建设框架，新开工19个基础工程建设项目，续建14个土方和市政工程，修订完善《入园企业优惠政策及管理办法》，建立了企业履约调查、企业负责人约谈、企业退出和动态管理等机制。在落实加快甜柿产业发展的建议案方面，县政府研究出台了《关于加快甜柿产业发展的实施意见》，启动编制了《罗田县甜柿产业中长期发展规划》，按政协建议在板栗办基础上筹备设立“林特局”，并在标准化基地建设、整合部门项目资金、扶持行业龙头企业、加大产学研技术攻关力度、促进甜柿产业与旅游观光相结合等方面有较大突破。在落实城区停车设施建设与管理的建议案方面，县政府启动了《城区综合交通专项规划》，初步确定在城区设置32处公共停车场，并加强在开发小区、大型建设项目、人防工程、二级车站等处规划建设停车场的督办力度。在城区公厕建设管理的调研成果运用方面，县政府已将之作为今年“十件实事”之一予以重点督办，目前已改造4座公厕，规划新建3座公厕，确保城区15座公厕投入使用。在鲜活农产品加工物流配送基地的调研结果运用上，县政府将之纳入城市总体规划修编，理顺了市场办的管理机制，并在支持龙头企业、争取扶持资金、建设改造农贸市场等方面加大了力度。在人口老龄化问题的调研结果运用上，建设了“老年公寓”，对县社会福利院和17所乡镇福利院进行了改造，初步建成了42个社区、村级老年人活动中心，实现了养老和医疗保险全覆盖。

    会上，县教育局、住建局、规划局、商务局、林业局负责人分别就《强化青少年道德素质教育迫在眉睫》、《将城建城管工作延伸至乡镇》、《城区停车场建设的建议》、《建设大型鲜活农产品果蔬批发物流市场》、《关于三里畈錾子石甜柿资源合理开发利用的建议》等重点提案办理情况进行了汇报，并在政协常委中进行了满意度测评。
    针对县政府的通报和重点提案承办单位的汇报，与会人员展开了热烈地讨论。副主席王国强建议，对青少年的思想素质教育，首先是要培养增进学生的法制意识、安全意识、礼仪知识、生活知识和社会知识，让学生“成人”。副主席闫桂洲建议开发区的土地不能低价出让，要按政府文件规定的投资强度来执行；要鼓励民间资本投资建设、管理公厕，并予以补贴；在发展甜柿产业上要走规模化、组织化的道路。副主席黄爱平建议乡镇村镇管理所的机构、体制要理顺，管理职能要明晰，重点解决重收费轻管理的问题。秘书长余子国提出“五宜五不宜”，即“民生工程宜急不宜缓，园区建设宜进不宜退，甜柿认识宜高不宜低，老年问题宜重不宜轻，提案办理宜真不宜假”的建议。王成辉常委建议要加强停车场的后期管理，明确投资、建设、开发、管理的权责和主体，并出台相关优惠政策。程革新常委建议开展青少年思想道德警示教育，加强城区公厕管理，设立醒目的标识牌。李琴常委建议要将甜柿种植与旅游观光相结合，做好整体规划，加强技术支持、包装推广。彭丽常委建议加强经济开发区的基础设施配套建设，解决因衣食住行不方便导致入园企业“招工难”的问题。刘卫军常委建议发展社区医疗事业，鼓励民间资本兴办养老产业，促进健康老龄化，为老年人营造幸福晚年。王生常委建议将旅游与农业、工业和服务业相结合，建设生态园，发展生态游。
    县委副书记、县长詹红运在听取了常委们的讨论发言后指出，新一届县政协主动作为，以为立位，深入调查研究，积极建言献策，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。他希望县政协继续发挥自身优势，进一步履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分激发政协委员的创业热情，为政府献计出力。他表示，县政府将把政协的建议和调研成果落实到政府相关工作的决策当中，促进科学决策。同时，县政府将大力支持政协开展工作，在人、财、物等各方面提供支持，形成政府工作与政协工作相辅相成的局面。

    下午，会议听取并讨论了《大别山农贸市场及周边环境调查报告》、《关于我县村庄、集镇管理工作的调查报告》、《关于县政协九届一次会议以来提案办理情况的调研报告》及《罗田县政协联络处工作管理考评暂行办法》。
    在大别山农贸市场及周边环境整治方面，陈春霞、周超进、程革新、陈仲波、居建新、李文玉等常委和住建局、工商局、城市管理执法局、规划局等部门负责人建议，农贸市场的建设与管理需要政府支持、部门联动、市场为主、规划先行，需要整体布局、合理分区、减压分流、方便群众，自产自销菜农可以进免费专区，零售菜品可以进超市，切实解决因农贸市场所造成的交通拥堵、环境脏乱差、菜品买难卖贵等问题。
    在村庄集镇管理方面，朱峰、肖胜华、陈少秋、何晓艳、周超进、李文玉、王成辉等常委和住建局、城市管理执法局等部门负责人建议，村庄、集镇建设的规划要科学可行，要彰显特色，要与建设生态示范县、打造旅游风景线紧密结合；要强化综合管理，明确管理主体，简化审批程序，优化服务质量，严格责任追究，特别是要严格规划、控制旅游路主干线的建设；要加强对农村生态环境的保护，解决农村建房安全隐患。
    在听取了两个调研报告的汇报和常委及有关部门的发言后，县委委员、副县长陈世龙认为农贸市场改建势在必行，要科学规划、合理布局，统筹解决土地、产权、企业改制等相关遗留问题。在村庄、集镇管理方面，县政府已在各乡镇成立了规划建设管理所，并将村镇建设管理纳入了议事日程，当前的工作重点是要加大宣传引导，提高群众素质，特别是要对大别山旅游公路沿线的建设秩序进行重点整治，为我县实现“旅游兴县”战略营造良好的环境。
    在政协提案办理方面，鄂敏、张卫军等常委建议要提高提案质量，在政协大会之前下发通知让委员提前准备提案，并建议提案都用电脑打印，解决字迹不清等问题。

    会上，三个调研报告和考评办法获得了一致协商通过。
    最后，县委委员、县政协主席张绍辉作总结讲话。他指出，今年以来，县政协致力于探索、改革、创新，在社会的影响和地位有明显提升，参政议政的作用、质能质效有明显提高，提出的建议案和调研成果受到县委、政府的高度重视、充分运用，做到了建言献策有分量，参政议政有成效，这是大家共同努力的结果。他要求，一是要再接再厉，乘势而上，认真抓好四季度的工作。青少年思想道德教育专题调研、食品药品安全工作视察调研、对县政府和检察院、法院的工作报告测评等工作都要善始善终；“双向民主监督”工作要扩大影响，在找准切入点、形成亮点等方面继续进行探索、突破、包装、总结，力求取得实效；各专委会、联络处都要向常委会述职，并进行年度考核；宣传信息、社情民意、文史资料等工作都要收好尾。二是要精心选题，深入调研，准备好九届二次大会的发言和提案工作。大会发言要精心准备，深入调研，反复修改，做到言之有据，切中要害，把它作为政协建言献策的金字招牌，展现委员智慧，彰显委员风格。提案工作要做在平时的调研和思考之中，切实保证提案质量，加大提案督办力度，提高提案成果转化率。三是要总结经验，筹划好明年的工作。县政协和各联络处要就明年的工作要点内容及早调研，倾听民意、反映民声，把明年的工作基调定准。要把迎接市政协对县政协的年终考核工作做在平时。四是希望各联络处主任切实履行双职双责，开展“双创双争”，以更高的要求，更加主动地、积极地、创造性地履行自己的职责，创造更多的经验，为全县政协工作树立标杆、增光添彩。

（罗田县政协  方鸢宇 供稿）