宜都市环保局创新工作方法促进提案办理质量再提高

2014-12-28 22:27:52  

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    2014年，宜都市环保局承办政协提案16件，其中主办件9件，会办件7件。提案内容主要涉及流域水环境治理、生态与农村环境保护、环境监测、环境污染投诉等。在实际工作中，市环保局按照“立足全局、围绕中心、抓住关键”的原则，将政协提案办理作为政务督查工作的重点，圆满地完成了办理工作，所有提案见面率、办结率、满意率均为100%，实现了让委员满意、让人民群众满意的目的。

    为提高提案办理质量，市环保局不断创新工作方法，把提案办理工作与群众路线教育实践活动、民主评议政风行风工作和加强机关作风建设紧密结合起来，通过认真调查研究、着重抓好整改、加大执法力度等措施，解决存在的环保热点难点问题。

    注重实地调研，是做好提案办理工作的基础环节。根据提案的内容，环保局组织部分乡镇和相关单位，深入现场调查，掌握第一手资料，为问题的解决提供事实依据。如在办理张勇委员提出的《关于渔洋河流域水库网箱养鱼有关水质污染以及安全隐患应予取缔的建议》过程中，为了解渔洋河网箱养殖情况，办理人员多次到现场查看，走访周边居民。据调查，渔洋河流域水库网箱养鱼情况十分复杂，因渔洋河流域涉及到汛期大坝防洪安全，熊渡库区和香客岩库区的网箱养殖户均未办理水域滩涂养殖证。对于熊渡库区的网箱，市水产局已告诫养殖户不投饵，而对于香客岩库区的无证网箱养殖行为，市防办、熊渡电业集团、市水产局一直在动员当事人自行拆除养殖设施。2013年汛中，香客岩库区5户网箱被迫置于河道中央，影响大坝防洪安全，市水产局渔政执法机构对5名当事人以未办理养殖证从事养殖生产立案调查，并依法下达了行政处罚决定书。我们及时将调查情况反馈给委员，并进行了详细解释。同时，将近五年的渔洋河水质达到Ⅲ类水体标准范围的监测数据向张勇委员进行了通报。该提案的办理，张勇委员表示非常满意。下来，环保局表示将结合《湖北省水污染防治条例》，进一步核查网箱养殖和其它水污染情况，专题呈报市政府。

    加强沟通协调，是提高办理质量的重要环节。在办理提案过程中，环保局十分注重与委员们的沟通交流，争取委员的理解和支持，确保办理工作顺利进行。一是坚持做到“三联系”，即办理前联系、办理中联系、办理后联系，及时反馈各阶段办理情况，对于能解决的问题，立即解决，对于一时难以解决的问题，实事求是地说明情况，诚恳地做好解释和沟通工作。二是积极主动与提案联合办理单位沟通协调，对由环保局协助办理的提案，我们认真按照职责要求，积极与主办单位联系，及时提交协办意见，以便主办单位参考或采纳。三是坚持责任领导带领承办人员上门走访政协委员，听取意见，加强沟通交流，让委员们参与提案的办理，了解提案办理的全过程，做到提案办理公开、透明，及时解决办理过程中存在的问题。如在办理《关于加大科技创新和治理力度，减轻磷石膏对生态环境的影响的建议》提案中，环保局办理人员向尹正平委员详细介绍了全市磷石膏产生现状，产生原因以及应采取的环保措施。同时邀请他参加了华章新型建筑材料公司、鑫强建筑材料公司和宜化楚星等企业关于磷石膏综合技改再利用项目消除磷石膏污染的可行性座谈会，共同探讨了关于科技创新减轻磷石膏对生态环境的未来规划。该提案的办理过程和办理结果得到了尹正平委员的高度认可。

    抓好重点整改，是落实好委员建议、促进工作改进的重要措施。环保局把人民群众普遍关心的难点热点问题列为重点，集中力量办理，对存在的问题加大整改力度，将提案落到实处、办出成效。如环保局将蔡良凤等6位委员提出的《关于对农村畜禽养殖污染进行治理的建议》列为重点提案，主要负责人多次与市畜牧局、市规划局研究，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）的要求，编制我市畜禽规模养殖污染防治规划、划定畜禽规模养殖红线和禁养区，严格控制规模养殖场建设，防止产生新的污染。同时，加大对全市规模猪场的污染治理，督促纳入今年养殖污染治理的88家养殖业主完成治污设施建设。目前除4家已转行外，其余84家于本月底全部完工。又如，李玲等4位委员提出的《关于加强预防及治理我市雾霾天气的建议》，环保局以减排工作为龙头，通过落实目标责任、加大监管力度等措施加以解决。严格项目准入，从严控制审批新增大气污染的建设项目。持续开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动，重点整治工业企业和重点行业的大气污染环境违法行为，三年来，环保局共办理大气污染信访投诉490件。同时，加强城市道路保洁和建筑施工扬尘管理，严查露天焚烧秸秆等农作物废弃物行为，取得了明显成效，全市环境质量持续改善。1-9月，我市环境空气质量优良天数率为97.4%，比去年同期上升0.3个百分点。

(宜都市政协  郑强  供稿)