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多措并举  竹山县政协提案工作成果显著

2014-09-15 23:57:11  
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    竹山县政协第八届委员会任期五年里,始终坚持把政协提案作为委员履职的重要载体,广泛凝聚各方智慧,采取了一些列强有力的措施推进提案工作,不断创新新机制,不断适应新形势,不断探索新路子,积极探索推进提案工作规范化、程序化、制度化的发展的新方法,在深入提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量的过程中,不断积累经验,使得任期内的提案数量和质量逐年提高、办理实效显著增强、工作水平大幅提升、工作环境明显优化、工作制度逐步建全。 

    一是加强领导,凝聚合力,营造重视提案的氛围。提案工作作为人民政协履行职能的重要方式,受到广泛关注,得到了该县各级领导的高度重视与支持。党政领导高度重视。该县委、县政府将提案办理工作列入重要议事日程、纳入年度考核,建立完善了办理工作制度,明确了办理程序和责任,做到办理工作有章可循。县长主持召开政府常务会议,专题研究部署政协提案办理工作。常务副县长主持召开提案交办会,提出了提案办理具体要求和目标,分管副县长也加强了对提案办理工作的关注、协调和指导。政协领导高度重视。该县政协领导班子坚持把提案工作放在突出位置来抓,做到工作上有部署、组织上有依托、措施上有保障;政协主席会议、常委会会议定期听取提案工作情况汇报,定期研究提案工作中的具体问题;建立了重点提案由主席领办,分管副主席督办,各位副主席协办的提案督办机制。部门领导高度重视。县委办、政府办在每年全会后,迅速召开提案交办会,将提案办理任务以文件形式进行分解落实,及时协调办理过程中涉及内容杂、办理难度大、牵涉部门多的提案,并自始至终跟踪督办,抓好落实,充分发挥综合协调、督促检查的作用。各承办单位接到任务后,认真落实“一把手”负责制,坚持把倾听政协委员呼声作为“第一信号”,把解决实际问题放在“第一位置”,把委员是否满意作为“第一标准”,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确专人负责抓的工作机制,严格遵守“三访” 制、“三个百分百”制,切实提高了办理实效。  
 
    二是广聚民智,提高质量,打牢提案办出实效的基础。竹山县八届政协以夯实提案基础为抓手,以提高提案质量为重点,通过多种途径,引导委员撰写高质量提案。抓知情。“知情”是委员参政议政、写好提案的前提。八届政协着力畅通委员知情渠道,组织委员学习国家、省、市重要会议、文件精神,让委员了解国情;组织委员听取县政府工作通报,把党委、政府重大工作部署和工作情况及时通报给委员,让委员知晓县情;组织委员开展专题调研、视察活动,让委员把握民情,这些有益的知情知政活动为委员撰写高质量提案奠定了坚实的基础。抓指导。组织委员学习提案工作相关知识,让委员充分掌握写好高质量提案的方法和要领;向委员发征集提案通知及参考目录,引导委员撰写“选题准确、分析深入、建议实在、操作性强”的提案;深入各乡镇工作委员会,共同研究和探讨提案撰写内容,集思广益,从而提高提案水平。抓审查。按照既尊重和维护委员的民主权利、保护委员的参政议政热情,又严格立案标准、保证提案质量的原则,对委员提交的提案认真审查把关,对个别不规范的提案认真整理,对个别内容欠充实的提案,主动与提案人协商完善,对个别达不到立案标准的提案不予立案,并向委员做书面告知,从而提高了提案整体质量。抓评优。根据优秀提案评选表彰办法,通过承办部门推荐,政协提案委、主席会议、常委会评议协商,从提案中仔细筛选符合标准的优秀提案并予以表彰奖励,引导委员和政协参加单位提出高质量提案。  
 
    三是加强督办,跟踪问效,增强办理成果转化的动力。提案办理,重在落实。五年来,竹山县八届政协为使提案在助推经济发展、保障改善民生等方面发挥实实在在的效果,我们积极探索督办新举措、建立督办新机制,组织了30多次协商督办、跟踪问效活动,全力推进提案落实成果转化的最大化。完善了提案办理的分层督办制度。八届政协每年都会选择一批事关全局、影响深远、针对性强的提案作为重点提案,由主席会议牵头督办1件提案、常委会集体督办2件提案、副主席带领专委会分别督办5件提案,以点带面,提高提案办理质量。同时坚持分类督办,采取重点提案经常督办、热点提案及时督办、共性提案联合督办、难点提案跟踪督办、超限提案协调督办的方式,不断提高提案办理实效。建立了提案办理民主评议制度。每年选择1至3个承办提案大户开展提案办理民主评议活动,通过民主评议,提升承办单位的重视度,提高对提案意见建议的采纳率和落实率。开展了提案办理“回头看”制度。每年对各承办单位上年度承诺解决、计划解决和需跨年度落实的提案进行一次全面梳理,选择部分提案进行“回头看”,宣传典型,扩大社会影响,推动提案的长效落实。
 
    据悉,扎实有效地措施积极推进了竹山县政协提案工作的良性发展,竹山县八届政协任期五年中,县政协委员共提交提案1041件,经审查立案986件提案办理与提案人见面率100%,委员满意和基本满意率100%。其中,986件提案已经落实或正在落实569件,占57.7%;列入规划逐步落实的291件,占29.5%;受客观条件限制暂时难以解决的62件,占6.2%;因国家政策及法律、法规有明确规定而不能落实的64件,占6.4%。竹山县政协提案工作在经济发展、改善民生、社会和谐等方面发挥了积极作用,取得了显著成果。
 
                                                  (竹山县政协  陈丹  供稿)