荡起提案之“桨”——写在湖北省政协十届五次会议前

2014-09-15 23:57:05  

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    省政协十届四次会议审查立案提案678件。
    “六六大顺，齐心协力，共谋发展。”当时，省政协机关一名干部半开玩笑地这样“解读”。
    社会关注的热点、难点、疑点，在这些提案中闪烁；各界别、各阶层群众的不同利益诉求，在这些提案中浮现。
    如何将这些宝贵的提案资源，成为助推湖北发展的“船桨”？为此，省政协2011年在提案办理方面推动实施了多项创新。

    首次民主评议三省直单位

    2011年10月下旬，省发改委、省人社厅、省文化厅迎来了一场前所未有的检查。
    省政协常委龙炳煌、刘景旺、曾宪初带着3个小组进驻这3家省直单位，对他们2011年提案办理工作开展民主评议。
    这是我省首次开展类似民主评议。该活动分两个阶段进行。
    第一阶段：实地视察重点提案办理情况，检查提案办理工作有关文件资料、工作台账和实际效果。
    第二阶段：大会评议。听取提案办理情况介绍和评议小组介绍后，评议组成员填写《民主评议表》。
    评议组认为，按照省委有关决定要求，受评单位还有一些表现差强人意，如重答复、轻落实，解释不够充分，离“件件有落实”的要求还有一定差距等。
    一位省直单位负责人说，给提案办理打分，让省直十多个单位旁听评议，顿感压力倍增。这以后，更要认真办理才行。

    首次纳入政府量化考核

    2012年新年前，省政协提案委员会专职副主任朱清涛兴奋地给记者打来电话：“提案办理纳入了今年省政府部门目标责任制效能建设目标，进行量化考核。”
    朱清涛表示，这是贯彻省委政协工作会议的具体行动之一。它借鉴了我省近年来一些地方的有效做法，借鉴了广东省的成功经验。
    2011年度省政府部门目标责任制中，效能建设目标为150分，其中第六条规定：建议提案办理，基准分15分，由省人大代工委、省政协提案委、省政府政务督查室负责考核。其中规定了8条具体考核标准，如规定建议提案办理工作无规章制度的扣2分等。

    首次以课题形式加以评估

    2011年，在省政协主席杨松的建议下，省政协提案质量和办理质量综合评估课题组成立，省政协委员刘玉堂担任课题组组长。
    省社科院政法所所长凌新博士介绍了课题进展情况。他说，他们对省政协十届一次会议以来3年间收到的2136件提案进行了分析，主要对政府系统的提案办理质量进行了分析。
    3年来，政府系统对提案的采纳率分别为94.3%（2008年）、97.4%（2009年）、92.3%（2010年）。同时，所提问题已经解决和基本解决的提案，和正在解决或有关工作已经启动的提案的占比，分别为79%，85%，85%，提案人对提案办理的满意率3年均达到98%。
    他们分析了高质量提案和高质量办理的情况及其经验，对存在的问题及其原因进行了分析，并就提高政协提案质量和提案办理质量提出了相关建议。（转自《湖北日报》）