建立起示范作用的公立托育体系，湖北这项好提案关注婴幼儿托育

2025-01-10 16:18:48   来源:极目新闻   作者:涂梦蝶 郑轩  

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近日，湖北省政协2024年度好提案名单公布，聚焦人民群众普遍关心的热点难点问题，覆盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面，共评选出年度好提案45件，占年度提案总数的4%。其中，民盟湖北省委会提出的《以重建公立托育体系为支点，多层次构建托育照护网络》为本次评选的“年度好提案”之一。

2019年5月，《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》出台，提出加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导、加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度、规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，并提出相关要求。2022年，湖北省政协委员、民盟湖北省委常委、中国地质大学（武汉）教授曹淑云关注到婴幼儿托育问题，并于2023年开始相关调研。

“我们先后在武汉、咸宁、黄冈、孝感等地进行走访，在这个过程中，发现目前婴幼儿托育的入托率其实是比较低的，一方面存在托育资源闲置浪费，但另一方面，又有公立托育机构极缺，不能满足社会需求的问题。”曹淑云说。

一方面，家长对“市场化、社会办”的托育机构缺乏信任，另一方面，现有托育机构招生不足，经营困难。“市场化、社会办”托育机构接受程度并不高，没有形成广泛认同。另外，目前提供托育服务的机构多为民营企业，但公立托幼机构在园区条件、硬件设施、人员配备及规范遵循相关条例方面更有公信力，在价格上也更有性价比。

因此，2024年湖北省两会期间，民盟湖北省委会提出，在现有市区两级妇幼卫生保健院、公立幼儿园的基础上，在各区、各街道、各乡镇，建立0-3岁婴幼儿“托育中心”示范机构，引领婴幼儿托育照护事业健康发展。在公立示范机构经营的基础上，总结办托经验，制定相关规范条例和准入门槛，联合相关部门制定行政监管法律法规体系，使托育照护机构的创办建立、定价收费、运行经营都有法可依。建立公立机构托育师薪酬体系，提高托育市场福利待遇水平，确保托育师人才队伍建设长远可持续发展等。

该提案提出后，得到了卫健委等相关部门的积极回应。“和两年前相比，目前我们的婴幼儿托育体系虽不完善，但还是有了一定发展。”曹淑云说，例如，托育的机构、场地等等，都有所改善，尤其是大家关于婴幼儿托育的重视程度和观念，这方面的提升是比较大的。目前，在咸宁的一些社区，也出现了比较有示范性的公立托育机构，相信后面会逐渐普及。

今年湖北省两会，曹淑云表示，会继续关注妇女儿童的权益保障、青少年的心理健康等问题。