军民深度融合，造更多“国之重器”

2019-01-16 11:06:14  

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    ■一起读报告

    深海一号下水、鲲龙AG600水上首飞、“虹云·武汉号”卫星首发……2018年，“湖北造”大国重器，一次次惊艳世界。

    新的一年，“神兵利器”如何开启创新引擎？国之重器如何助力高质量发展？《政府工作报告》提出，推动军民融合深度发展，创建国家军民融合创新示范区，加快航空航天、北斗导航、海工装备等产业发展，引发代表委员热议。

    军民融合，释放强大动能

    军民融合发展，能量有多大？“深海渔场”最有说服力。2017年6月3日，“武船造”世界首座大型半潜式智能渔场交付挪威用户。业内人士预测，未来5年，“深海渔场”产业规模将超过百亿元，相关产业如养殖、运输、冷藏、加工等产值预计可达千亿元。“推动军民融合深度发展，有助于加快传统产业改造升级和新兴产业培育壮大。”列席会议的省委军民融合发展委员会办公室常务副主任冯仲凯表示，湖北军工实力雄厚、科教资源富集、产业基础坚实，军民融合发展具有良好条件。“走军民融合发展之路，集团在2018年诞生了第一家上市公司锐科激光。”省政协委员、航天三江党委书记、董事长郭勇表示，2011年，航天三江控股锐科激光，民企灵活的管理体制和军工严格的质量管理实现完美融合。“7年来，双方取长补短，将各自优势发挥到最大。”郭勇表示，融合过程中，三江为锐科提供任务，牵引其技术创新迈向更高层次；在研发生产上，锐科引入航天工艺管控、检测体系，借鉴航天质量管控体系，产品的可靠性和质量大幅提升。“军民融合让国产航空座椅走向世界。”省人大代表、航空工业襄阳航宇救生装备有限公司董事长马永胜告诉记者，2018年，旗下航宇嘉泰飞机设备有限公司研制的国产座椅首次线装空客飞机，这意味着“湖北造”国产航空座椅已与全球座椅供应商同台竞技，拼抢全球航空座椅年均490亿美元的大市场。

    “神兵利器”，开启创新引擎

    军民融合，富国强军。

    2018年3月2日，十九届中央军民融合发展委员会第一次全体会议审议通过《国家军民融合创新示范区建设实施方案》。

    创建国家军民融合创新示范区，湖北如何发力？《政府工作报告》提出，支持武汉、襄阳、宜昌、孝感等地创建国家军民融合创新示范区。“襄阳承接落实国家战略，正当其时。”马永胜认为，作为我国“三线建设”重要地区，襄阳拥有众多军工及“民参军”企业，可充分发挥产业和技术优势，按“军工主机系统集成+民营企业配套”模式，创建军民融合创新示范区。“孝感是军工大市，创建国家军民融合创新示范区有基础、有潜力。”省人大代表、孝感市市长吴海涛表示，将参照省委军民融合发展委员会办公室（以下简称“省委军民融合办”）职能，筹备成立孝感市委军民融合发展委员会办公室作为常设办事机构。通过设立新机构，开启孝感军民融合深度发展新征程。围绕五大军民融合产业园、延长军民融合产业链、科技成果转移转化等方面开展招商引资，打造军民融合产业发展主阵地。

    冯仲凯表示，与传统经济园区和产业示范基地不同，创建军民融合创新示范区必须瞄准国家需求，坚持以制度创新为重点任务，以破解影响和制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题为主攻方向，探索新路径新模式，形成可复制可推广的经验做法。

    采访中，多位代表委员表示，创建军民融合创新示范区是一项涉及面广、综合性强、宏大而复杂的系统工程，必须高起点谋划、高标准推进、高质量建设。

    冯仲凯透露，目前，我省已建立军民融合创新示范区创建联席会议制度，对创新示范区创建做了大量探索。今年，省委军民融合办将会同省发改委等部门，加快推进国家创新示范区创建申报以及省级创新示范区创建顶层设计和动员引导工作。

    大国重器，助力高质量发展

    2018年11月，珠海航展上，我国新一代轻型运动飞机领雁AG50成为爆款产品，一次卖出50架。“AG50就是荆门研制的。”省人大代表、荆门市委书记张爱国表示，AG50由位于荆门的航空工业特种飞行器研究所设计，该所是我国唯一从事水面飞行器和浮空飞行器等特种飞行器研究的主机所，成功研制了中国第一代大型水上飞机、第一艘载人飞艇、第一代水陆两栖飞机、第一代平流层飞艇平台和国产水陆两栖大飞机AG600，多次填补我国航空高科技和基础研究领域的空白。

    同样值得自豪的还有船舶和海洋工程装备人才和技术实力。冯仲凯表示，全国共有29家军工船舶研究所，其中7家在湖北；全国有14名船舶专业院士，湖北有5名；在这一领域，我省还拥有1000多项国家专利，船舶和海洋工程装备综合实力位居全国前列。

    如何将大国重器的创新优势转化为产业优势，推动更多潜力产业成长为现实增长点？《政府工作报告》提出，加快航空航天、北斗导航、海工装备等产业发展。

    张爱国表示，将抢抓荆门通用航空、新能源与新材料产业被纳入全省十大重点产业契机，高质量建设国家通用航空产业综合示范区，实施一批军民融合项目，将荆门打造成通用航空产业增长极。

    作为我省规模最大军工企业，航天三江2019年预计可实现军民融合产业营业收入110亿元。郭勇表示，今年，大国重器将全面发力。运载能力更大的快舟十一号固体运载火箭已完成各系统关键技术攻关，有望今年上半年首飞；行云二号卫星研制进展顺利，预计今年发射；火箭总装总调中心主体工程已竣工，今年底投入使用后，将达到年产20发火箭的生产能力。

    目前，省委军民融合办正在研究制定《关于推进国防科技工业军民融合发展的实施意见》《航空航天产业发展规划（2019-2022）》等政策文件。冯仲凯表示，将加快推进湖北国际物流核心枢纽工程、武汉国家航天产业基地、武船双柳基地、深远海智能渔场、海洋核动力平台、北斗导航应用示范等军民融合重大项目建设，支持和培育一批军民融合重点产业、重点企业和重点项目。

    大国重器研制多为国家工程。采访中，代表委员建议，深化我省与国家国防科工局、央企军工集团等战略合作，争取一批军民融合重大项目在鄂投资建设，培育发展新动能，助推湖北高质量发展。

    ——【背景】——

    鼓励合作创新支持民企“参军”

    省委军民融合办推进军工民企院校产学研用合作，支持成立了一批创新机构联盟和信息共享平台。

    全省有4个创新中心、2个研究院、7个产业联盟、2个信息共享平台。

    开展典型示范，推荐武汉高德红外股份有限公司入选国家军民融合典型案例。

    鼓励和引导优势民营单位进入武器装备科研生产和维修领域。