搭建“三大”平台  做好专委会工作

2014-09-15 21:12:09  

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湖北省荆门市政协经济委员会副主任 代家宏
（2013年12月3日）

    换届以来，荆门市政协经济委员会认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动谋事，积极干事，努力成事，广泛动员和组织委员围绕中心，搭建平台，建言献策，多篇调研信息被上级刊物或媒体采用，社情民意信息得到市委书记的批示，服务业调研报告和“一号提案”督办专题报告先后被市长批示，专委会工作在新形势下取得了新的成效。

    一、搭建议政平台，围绕常委会会议议题开展政治协商

    换届以来，荆门市政协经济委员会重点围绕“中国农谷”、“缩差领跑”、新型农业经营主体等重要课题调研和协商，组织委员在政协全会和常委会会议上发言，所提建议大都得到市委、市政府领导的肯定和市政协建议案的采纳。

    一是围绕“省级战略”，开展“中国农谷”专题协商。为推进“中国农谷”建设，2012年3月下旬，在市政协分管主席的带领下，组织市发改委、市经信委、市委农办等10个部门和单位负责人召开座谈会，深入荆门高新区、荆门化工循环产业园、东宝工业园，钟祥市相关单位和产业园区，围绕建设“产业之谷”开展实地调研，听取意见和建议，形成调研报告，被吸纳进八届二次常委会会议通过的《关于加快推进中国农谷建设的建议》之中，得到了有关领导的肯定。

    二是围绕“缩差领跑”，开展荆门工业发展专题协商。如何实现市委提出“缩差领跑”的目标？如何发挥中心城区工业在全市工业经济中的引领作用？根据市委书记万勇同志的要求，2013年8月中旬，市政协经济委员会在分管主席带领下，分别到东宝区、掇刀区、荆门高新区，就荆门中心城区工业经济发展情况进行了专题调研，先后召开了市直相关部门主要负责人座谈会和工商界人士座谈会，听取各部门汇报和工商界人士的意见建议，并就加快城区工业经济发展进行了深入探讨。形成《大力发展城区工业，着力打造实力荆门》的调研报告在八届九次常委会会议上进行了专题协商，受到各方好评。

    三是围绕“培育发展”，开展新型农业经营主体协商。2013年3月下旬，市政协分管主席带领政协经济委员会及部分市政协委员，对钟祥市培育和发展新型农业经营主体情况进行专题调研，通过实地察看、个别访谈、集中座谈等形式，对18个具有代表性的新型农业经营主体进行了走访调研，召开涉农部门和龙头企业负责人参加的座谈会，广泛征求意见建议。形成的报告在八届八次常委会会议进行了专题协商。《钟祥市培育和发展新型农业经营主体的调查报告》分别被市委《荆门研究》和《中国农谷》杂志采用。

    二、搭建监督平台，围绕提案和社情民意开展民主监督

    提案征集督察、社情民意反映和组织委员视察是政协开展民主监督的重要载体。换届以来，市政协经济委员会十分注重组织委员开展上述工作，并得到书记市长的肯定。

    一是及时反映社情民意，民意信息得到书记批示。社情民意是社会和谐稳定的晴雨表，政协委员上接天线、下联地气，比较有条件及时深入地了解到民间疾苦，群众呼声，并能够迅速地通过组织渠道把零散的社情民意传递到决策者的案头。换届以来，市政协经济委员会十分注重组织委员撰写社情民意信息。其中，冯广兵委员反映《社情民意》信息——《汉江边上的百姓“呼唤”》得到时任市委书记王玲同志的批示：“李市崩岸的问题反映多年，一直是各级党委、政府的一块心病，请沙洋县调研列入计划，结合‘两转’、‘四集中’工程考虑彻底解决问题。”对书记的批示，沙洋县进行了综合治理。

    二是扎实开展提案督办，督办工作得到市长重视。市政协经济委员会联名委员提交的提案——《关于解决中心城区交通拥堵问题的建议》，经市政协八届八次常务会议票选为2013年一号提案。市政协分管主席领办后，带领经济委员会，组织部分委员和相关部门负责人就拥堵线路实地察看，召开督察会，形成的建议报市长肖菊华同志，引起了肖市长高度重视，并作出重要批示，要求认真研究，抓好落实。根据肖市长的意见，市政府召开常务会议进行了专题研究，出台了落实意见和措施。

    三是认真组织委员视察，视察活动得到领导认可。换届以来，市政协经济委员会共组织委员开展调查、视察、考察、学习等活动50多次，共有500多人次参与活动，委员在活动中了解实情，开阔视野，提升能力，建诤言，献良策，交挚友，促进了有关方面的工作。组织委员参加财政系统评科长、物价部门听证会、食品安全检查等监督活动；视察我市财税、物价、住房公积金、中小企业担保公司等部门和单位，视察委员所办企业和农民专业合作社等活动。今年市政协副主席舒行飚视察我市物价工作的讲话，市委常委、常务副市长胡功民阅后作出重要批示，予以肯定。

    三、搭建调研平台，围绕专项课题进行参政议政

    政协委员代表各界群众参政议政，是上达党委政府、下连各界群众的桥梁和纽带。换届以来，市政协经济委员会组织委员围绕城区老工业、现代服务业、工业园区环境等专项课题开展专题调研和建言献策，对于协助党委执好政、配合政府行好政、帮助各界群众参好政起到了参政议政的作用。

    一是着眼“做大做强”，开展荆门城区老工业企业调研。为做大做强城区老工业企业，2012年5月25日，市政协分管主席带领市政协经济委员会对城区部分老工业企业发展情况进行了调查，并与市经信委、市国税局、市工商联等部门负责人、部分委员和企业负责人进行了座谈，听取各方面意见和建议，形成《关于做大做强城区老工业企业的调查报告》。同年6月25日，组织市直相关单位部门负责人、企业负责人，邀请市政府分管副市长召开专题协商会议，形成《关于做大做强城区老工业企业的建议》，市政协研究室以议政建言报市委常委、副市长，得到时任市委书记的批示。

    二是着眼“加快发展”，开展荆门市服务业发展的调研。2012年我市一二三产业的比例为16.5:54.1:29.4，服务业占比不到30%，发展滞后。为此，2013年4月下旬至5月上旬，市政协经济委员会组织近20名委员，到市发改、统计、商务、供销等8个部门就加快我市服务业发展进行专题调研。形成的报告以《荆门政协》（议政建言）简报报肖菊华市长。肖市长批示：“调研报告内容很好，请功民市长阅研。”市委常委、常务副市长胡功民也作出批示。同年6月5日，市政府召开市服务业工作领导小组成员单位负责人会议，就加快我市服务业发展进行了推进和督办。《让服务业成为拉动经济社会发展的强劲引擎——来自荆门市政协建言服务业发展的声音》被省政协《世纪行》杂志采用，充分发挥了政协建言献策、参政议政的作用。

    三是着眼“环境保护”，开展荆门城区工业园区的调研。2013年7月上旬，市政协分管主席带领市政协经济委员会、市直有关部门和部分委员，对荆门高新区、荆门化工循环产业园、东宝工业园环境保护情况进行了专题调研。调研组分别实地视察了福耀玻璃、格林美新材料、凯龙化工、爱国石化、渝楚化工等企业，召开座谈会听取各园区、市直有关部门和部分园区企业的意见建议，按照政协常委会的安排，调研组还赴外地就工业园区环境保护工作进行了考察和学习。形成的《让工业发展与环境保护共赢——荆门城区工业园区环境保护调查报告》，引起有关部门重视。

    专委会是整个政协工作的重要基础，是使政协的人才优势、界别优势转化为整体优势的中介和桥梁，也是政协履行职能的平台。在今后的工作中，荆门市政协经济委员会将一步发挥专委会的基础作用和委员的主体作用，深入基层，联系群众，调查研究，广集民意，为实施“双省战略”、建设“四个荆门”、奋力“缩差领跑”、实现“提前小康”献计出力。