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港澳台侨和外事委员会五年工作总结

2014-09-15 21:08:27  
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(2007年12月11日委员会全体会议通过)

    2003年以来,省政协港澳台侨和外事委员会在常委会会议、主席会议的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线,高举爱国主义和社会主义伟大旗帜,紧紧围绕湖北省的中心工作,结合本专委会实际,认真贯彻落实党的港澳台侨和外事工作的方针政策,发挥政协港澳台侨和外事工作的特点和优势,履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能,坚持为我省改革开放和现代化建设服务,为祖国和平统一大业服务,为台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞服务,选准角度,深入调研,广交朋友,牵线搭桥,努力工作,较好地完成了工作计划和任务。

一、加强专委会自身建设,适应工作需要

    全国政协主席贾庆林同志在全国政协十届一次常委会会议上要求人民政协“要不断适应形势的发展和工作需要,大力倡导学习之风。”新一届港澳台侨和外事委员会一成立就把学习放在重要位置。几年来,参加各种类型的培训班、学习会、研讨会、报告会、专题讲座等,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习以胡锦涛为总书记的党中央关于加强人民政协工作的指示和科学发展观等重大战略思想,学习政治、经济、文化、社会、法律、科技、历史等知识。自觉读书学习,传达文件学习,参加会议学习,进入各种培训班学习,在工作实践中学习,走出去向外地市县和外省学习,开拓了思路,增加了知识,取得了明显的效果,提高了履行职能的水平。

    2003年4月11日,在分别征求专委会委员的意见和主任会议讨论的基础上,委员会召开第一次全体会议,通过了《港澳台侨和外事委员会工作简则》等文件,明确了委员会的工作职能,为委员会本届的工作打下了良好的基础。委员会定期召开专委会主任会议,每年年初召开全体委员会议,讨论本年度工作计划,制定工作要点,布置本年度工作。

    2004年2月20日下午,省政协主席王生铁带领省政协副主席丁凤英、胡永继,秘书长陈春林,副秘书长钟咏元到本专委会调研,与委员会的同志座谈。委员会主任金启方汇报了委员会工作安排以及委员会关于省政协对外交流工作的建议。省政协领导听取汇报后,对委员会今后的工作提出了要求。委员会把贯彻落实王主席讲话精神作为重要工作来抓。及时召开了主任会议传达王生铁主席在专委会座谈讲话精神,并且重新讨论了会后三年的主要工作要求等。将王主席讲话印发委员会全体委员和各市州政协,认真落实省政协领导提出的提高认识、加强学习、深入调研、广交朋友、改进作风等重要指示,推动全省各方面重视、支持、搞好涉及本专委会的港澳台侨及外事方面的工作。

    2004年7月,我们在调查研究的基础上召开了全省市州政协港澳台侨和外事工作会议。会议的主要主题是研究如何从本专委会实际出发,突出特点,发挥优势,积极作为。分管本专委会的张荣国、胡永继副主席作了重要讲话。本专委会和省外侨办、省台办、省商务厅领导作了发言和讲座。与会同志热烈讨论,进一步交流了经验,明确了思路。

    为了充分发挥港澳委员在湖北政治、经济、文化、社会发展等方面的特殊作用,推动港澳委员参政议政,落实好新委员培训的任务,2006年5月12日至14日,省政协在深圳举办了港澳委员培训班。这次培训班是省政协历史上第一次对港澳委员进行学习培训,受到了港澳委员的欢迎。增强了他们的使命感和责任感,提高了他们的参政议政能力。

    五年来,本专委会主任、副主任和多数委员积极参加政协活动,许多同志提出了有价值的参政议政建言、反映了重要的社情民意、提出了较有份量的提案,受到了各方重视。有关领导和部门的同志认为,本专委会近五年来的工作是有章有法、有规有矩、有声有色的五年,是在政协工作中和社会上留下了若干亮点的五年。

二、根据省委要求,参与集中排查积案的工作,为改善投资环境作出了实际贡献

    根据省委领导关于大力改善投资环境、集中排查一批积案的要求,省政协常委会将改善投资环境的调研作为2004年的一项重点工作进行了安排。省政协主席王生铁高度重视改善投资环境工作,多次听取外商投诉和有关情况反映,指示有关部门认真做好工作。为此,本专委会会同有关部门,排出了各地反映突出的近十个案例,在省政协领导带领和支持下,听取多方意见,具体分析解剖,帮助各有关方面排难解纷。既注意促进解决实际问题,又注意从个例中研究带普遍性的问题,提出客观工作建议。使排查积案的工作取得了实际的成果和进展,有的几经曲折、多年形成的老大难积案也得到了较好的突破性的解决。

    2004年4月中下旬,省政协副主席丁凤英、胡永继分别带领省政协港澳台侨外事委员会负责人、部分政协委员以及省商务厅负责同志,赴武汉、襄樊、荆州等地,重点考察了有关港澳台投资企业,围绕外商投资软环境建设,开展调查研究。调研组听取了当地政府及有关部门汇报情况,深入到风神襄樊公司、襄樊正大集团、襄樊祥荣置业有限公司、荆州洪祥引擎部件有限公司、武汉台资企业协会、武汉东升公路建设发展有限公司、阳光置业有限公司、洪港置业有限公司等十多家企业和单位进行调研,实地考察了这些企业的生产、经营、发展等情况,并召开了15次座谈会,认真听取外商投资企业对进一步改善我省投资环境的意见和建议。这既是一次调研活动,也是一次具体为外商投资企业排忧解难的活动。调研中,我们对外商投资企业成功的经验,加以总结和宣传;对于他们反映的问题,需要有关方面加以疏通帮助的,我们根据不同情况,有的直接找相关地市领导协商,有的委托当地有关部门帮助他们解决具体问题,有的问题涉及到省里,我们带回来向有关部门反映。有的问题虽然是外商的责任和失误,我们也帮助他们总结了经验教训。

    荷兰商人胡沪生向省政协反映,他所投资的武汉阳光置业有限公司因与宏厦公司购房合同纠纷,在仲裁和法院审理中几次败诉,判决不公,将损失数千万元,公司经营遇到严重困难。胡先生到政协要求各方主持公道。省政协主要领导指示本专委会认真研究和向有关方面反映这一情况,务求依据事实和法律公正解决。在我省投资环境的调研中,委员会对该纠纷进行了详细调查研究,多次向有关方面了解情况,深入研读了有关材料和法律文书,征询了有关法律专家的意见,觉得确实需要重新审酌。因此,报请王生铁主席分别给武汉市委、市政府的主要负责同志写信,并积极与省高院联系,促请有关部门认真查实问题,公正裁决,以保护投资者的合法权益,创造良好的投资环境。省高院和有关方面非常重视,高院主要负责同志和具体受理的部门及工作人员,以高度负责的精神,做了大量细致的甄别审理工作。9月20日,省高院终审判决,撤销武汉市中级人民法院(2004)武民二初字第一号民事判决,否定了武汉市仲裁委的裁定,驳回宏厦公司的诉讼请求。并判定该案一审、二审案件受理费、财产保全费均由宏厦公司负担。为胡先生的这一屈案的解决打下了基础。我们也从此案的审理过程中,学习了很多东西。王生铁主席对本专委会和省高级人民法院促成这一难案解决所做的工作,给予了充分赞扬和肯定,批示要通过简报予以表彰并专报省委、省政府领导。

    洪港置业有限公司(以下简称洪港公司)是由兴业(香港)有限公司与武汉洪山房地产公司共同出资组建的中外合资房地产开发企业。外方反映,法院在审理该公司应偿付建筑工程队工程款和延期赔付款的过程中,没有严格遵循事实和合同规定,有明显的随意性,也没有考虑中方总经理实际上损害合资企业利益的情况。该中方总经理的违法违规行为使洪港公司身陷多起巨额经济纠纷,严重影响合资公司的正常经营。为此,丁凤英、胡永继副主席召集省市有关部门,听取各方意见,研究解决问题的办法。会上,本专委会向省市、区司法部门、纪检部门和有关行政管理负责同志全面陈述了外方的请求和我们的看法及建议。省高院在听取多方意见后,重新提出了审理意见,港方表示认可判决意见。此案终得较好协商解决,

    省政协常委王文儒先生投资的武汉汉华房地产开发有限公司,投资“汉华花园”商贸中心项目,1992年在武汉市土地规划局办理了土地批租,1993年进行一期工程的开发,并为该项目的水电气等市政配套设施先期投资了一千多万元。1996年,民营企业博瀚公司以资产重组为名,强求在已批租的“汉华花园”二期地块上搞开发。汉华公司向有关领导和管理部门提出异议后,在武汉市政府多次出面协调下,汉华公司做出让步,并形成了武汉市政府专题会议纪要(1998)37号。该纪要明确要求博瀚公司在90天内补偿汉华公司前期供电设施400余万元,并明确了有关分摊公用配套费用的规划原则。可是,博瀚公司除支付了供电开闭所的40万元外,余下384万元的“汉华变电站”分摊费未付,整体公用配套分摊的规划亦未落实。汉华公司多次向武汉市政府、市建委、市规划局反映未果。胡永继副主席在调研中了解情况后,分别与武汉市政府的主要领导和分管领导联系,督促维护汉华公司的正当权益。

    美籍台商熊泽海关于凯撒问题的投诉案,也是我们关注的一件积案。武汉市委十分重视,作出了《关于美籍台商熊泽海申诉案协调会纪要》,并于2004年3月下旬成立了工作专班。专班本着讲政治、讲大局、依法办事解决凯撒公司问题的原则,在两个多月内,先后召开了16次专题会议,认真细致地研究熊泽海申诉案的有关情况,反复耐心地进行了协调工作。由于当事人双方意见相距太大,协调无效。自6月份起,进入司法程序。武汉市委副书记程康彦同志曾亲自给省政协领导和专委会领导打电话,介绍案情。

    我省台胞史佩蕾、港胞徐立德与上海长兴公司发生购房纠纷案,法院审理结果无法执行,委员会积极与上海市政协港澳台侨委员会联系,维护他们的正当权益。通过这些工作,增强更多的港澳台侨人士在大陆投资创业的信心,增强两岸人民之间的凝聚力,从而有利于新世纪三大任务的实现。

    为了推动调研成果的落实,树立政府部门重诺守信的良好形象,胡永继副主席分别于2004年7月、8月率省政协港澳台侨和外事委员会部分同志到武汉市和省直有关部门就调研中涉及到的几个突出问题解决落实的情况进行了检查督促。11月份又将跟踪联系情况的简报转给了武汉市和省有关部门,省直有关部门再次回告了办理情况,表示将继续努力,推动问题解决。

三、围绕中心,服务大局,积极为我省招商引资、促进经济发展服务

    几年来,根据省政协领导的指示,港澳台侨和外事委员会始终遵循围绕中心、服务大局这一原则,根据委员会工作特点,利用自身联系面广的优势,在港澳台侨人士与政府部门和地方单位之间发挥穿针引线、牵线搭桥的作用,通过组织港澳台侨同胞到祖国大陆参观、考察、访问,组织港澳委员到内地进行视察,增进他们对湖北情况的了解,同时帮助他们寻找合作机会,从而帮助有关部门引进港澳台侨资金,为我省经济建设和社会发展服务。

    2003年7月28日,省政协常委马有恒先生和澳门康泽工商集团有限公司董事长廖泽云先生给胡永继副主席来信,表达他们愿为加强鄂澳两地经济、文化、教育等多方面的友好交往,发展经济,繁荣市场做贡献的愿望。澳门康泽工商集团有限公司希望参与内地竞争,做东风日产、东风本田汽车在湖北销售的总代理。收到来信后,省政协领导非常重视。王生铁主席作了重要批示。胡永继副主席多次与有关方面联系,请有关方面积极支持,做好服务。9月3日,胡主席约请东风汽车集团公司总经理苗圩与马有恒先生及澳门康泽工商集团有限公司的代表一起进行洽谈。

    2004年3月18日,王生铁主席会见了欧洲华侨华人社团联合会执行主席蒋平先生一行。王主席向客人介绍了湖北改革开放和社会发展情况,并热情欢迎欧洲华侨华人来湖北投资兴业。4月上旬和5月上旬,蒋平先生带领德国工程师来汉,考察了武汉多处房地产项目。并与武汉市签订了罗家墩城中村改造项目协议。6月10日至12日,蒋平先生带领全德华人社团联合会投资考察团11名企业家再次考察武汉市寻求合作机会。
应湖北马鄂公司邀请,以马来西亚著名华人领袖、前交通部长李三春率领的马来西亚华人投资考察团一行11人,于2004年4月11日至15日,对我省武汉蔡甸开发区常福新城进行了实地考察。为了做好这次考察的准备工作,王生铁主席专程到蔡甸进行了调研。4月12日,王生铁主席在东方大酒店亲切会见了马来西亚客人,热忱欢迎李三春先生在鄂发展事业。在鄂期间,考察团与蔡甸区政府就合作开发常福新城进行了洽谈,并签订了框架协议。

    2004年5月18日至22日,以全国政协秘书长郑万通为总顾问,全国政协委员、香港中华文化总会会长高敬德为团长的香港知名企业家投资考察团来鄂考察。5月19日,省政协领导在东湖宾馆会见了考察团全体成员。王生铁主席向考察团全体成员详细介绍了湖北的改革开放、经济建设、社会发展、文化事业的全面情况,受到了考察团的热烈欢迎。省政协副主席丁凤英多次到考察团住地看望新朋老友,共谋加强港澳与湖北合作的大计。胡永继副主席全程陪同考察团考察。形式多样的活动,受到了香港客人的欢迎,取得了良好的效果。香港文化总会等多家企业与湖北省有关部门初步签订了两百多亿人民币的合作协议。5月18日,全国政协委员、省政协常委计佑铭先生捐款100万元人民币给蔡甸区人民政府,支持当地的社会建设。

    2004年5月21日,香港南益集团在汉项目巴黎豪庭动工。王生铁主席、胡永继副主席到场祝贺。南益集团为了感谢省、市领导对他们项目的支持,向湖北省、武汉市各捐款人民币100万元。

    2004年11月15日—18日,香港工商界考察团一行10人来鄂考察。蒙美路副主席亲自陪同考察团赴仙桃、黄冈考察。全国政协委员、省政协常委计佑铭先生捐款100万元人民币,用于黄冈市农村小康建设;省政协常委马有恒先生向罗田、英山捐款25万元改善办学条件;港澳委员王文儒先生、施维雄先生、侯怀娜女士分别捐资20万元人民币在松滋、武穴、长阳兴建一所希望小学。

    2005年全国“两会”期间,省政协港澳委员李子良、唐秀根等专程到北京向省主要领导建议组织湖北中小企业在港捆绑上市,推动了我省中小企业在港上市的步伐。
2005年10月7日至12日,以广东省妇联执委、香港德富纺织有限公司董事长罗蔡妙玲女士为团长的香港各界赴鄂友好考察团一行17人在省政协副主席胡永继和专职副主任乐成炳的陪同下,对我省鄂州市和神农架林区进行了为期六天的考察。省政协主席王生铁、副主席丁凤英会见了考察团成员。团长罗蔡妙玲和副团长黄欧阳欢共同出资30万元在鄂州市帮助建立两所敬老院。在鄂州市参观考察时,她们又现场各捐款5万元用于当地的福利事业。

    2005年10月12日—13日,浙江省政协副主席陈昭典率浙江省政协港澳委员考察团一行42人来鄂考察。省政协领导对此次考察十分重视。为了宣传湖北省经济社会发展情况和投资环境,促进两地合作交流,我们做了大量准备工作。13日下午在汉召开座谈会,郭生练副省长向考察团介绍了我省改革开放、经济建设和社会发展的情况,并与他们就两地合作、港澳委员投资等交换了意见。13日晚,省领导罗清泉、王生铁、陈训秋、胡永继会见了考察团一行。

    2006年6月5日至9日,中共中央政治局委员、省委书记俞正声率我省经贸代表团在香港举办了2006香港·湖北周经贸活动。根据省委安排,胡永继副主席、钟咏元副秘书长等6位同志组成的代表团参加了活动。在经贸活动中,胡永继副主席作为湖北省经贸代表团副团长承担了繁重的工作任务:一是陪同俞正声书记于5日访问了中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室,并与中联办负责人进行了交谈;9日前往香港特首官邸礼宾府,会见了香港特区行政长官曾荫权。二是出席了长江实业集团主席李嘉诚先生宴会、香港媒体见面会、新世界集团主席郑裕彤先生宴会、湖北省政府招待晚宴、香港中信泰富有限公司主席荣智健先生宴会等活动。三是代表湖北省领导出席了孝感、鄂州、仙桃、荆州、黄冈、宜昌、随州、恩施、襄樊、黄石、荆门、天门、咸宁等13个市州分团的投资说明会、经贸洽谈会暨项目签约仪式。经贸活动结束后,胡永继副主席带领政协代表团看望了在香港的部分省政协委员。

    2006年8月25日—28日,中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任黎桂康一行59人,来鄂考察。这次考察是省政协香港委员唐秀根、李子良、冯家彬、余国梁、何志豪、杨传亮等组织的。考察团成员除中联办领导外,其余多为香港商界的知名人士。参加考察的59人中,有港区全国人大代表、有港区全国政协常委、有香港政府金紫荆勋章获得者、有跨国公司的代表、有香港上市公司的代表。考察的主要内容涉及到我省旅游、金融、保险、交通、商业、房地产等方面,重点是洪湖旅游开发,经济项目招商引资等。考察团规格高、考察时间紧、内容丰富。省委、省政府、省政协领导高度重视这次考察活动。8月25日晚,中共中央政治局委员、省委书记俞正声,省委副书记、省长罗清泉,省政协主席王生铁,省委常委、省委秘书长孙志刚,副省长李春明,省政协副主席胡永继等省领导会见并宴请考察团一行。8月25日下午,香港知名人士来鄂考察团项目推介会在武汉香格里拉大饭店举行。省政协主席王生铁、副主席丁凤英,以及省直有关部门负责同志出席了项目推介会。会后,知音集团与香港金汇国际集团、新加坡传媒集团、香港亚洲电视等机构达成了战略合作和香港上市融资的初步合作意向,并签署了《合作意向书》。省政协主席王生铁、副省长李春明、省政协副主席丁凤英、胡永继出席了签字仪式。

    通过考察,客人们充分肯定湖北省改革开放、经济建设和社会发展的成就,对湖北丰富的自然资源和良好的区位优势尤为看好,对武汉和洪湖推介的项目表示出浓厚兴趣。经初步洽谈,恒生银行有限公司中国业务总裁符致京先生与省银监局就恒生银行在武汉设立分支机构达成合作意向;越秀交通有限公司董事长李新民先生计划投资(武)汉英(山)公路15亿元、(武)汉洪(湖)公路19亿元。香港三井表业有限公司总裁卓善章先生向华中科技大学、湖北大学贫困生捐款100万元。金朝阳集团决定在鄂州市增加投资。怡和(中国)集团有限公司有意投资洪湖水产养殖,主动邀请有关职能部门和洪湖方面参加他们的合作会议。北亚策略控股有限公司有意投资洪湖的水产品加工,南益置业(武汉)有限公司对洪湖的旅游开发也产生了浓厚的兴趣。

    这次考察内容丰富、重点突出,取得了的成果是多方面的,除促成了一批合作项目外,这次考察对于加深香港同胞对于湖北、武汉和洪湖的了解,促进香港与湖北的交流,拓展了湖北与香港交往的渠道,结交了一批新朋友,有效地宣传了湖北、宣传中部崛起战略,明确投资方向和合作重点,加强香港与湖北的经贸交流与合作将产生积极的作用。考察期间,省委书记俞正声、省政协主席王生铁、副省长李春明、武汉市副市长岳勇等领导分别就湖北省情和武汉市情和实施“中部崛起战略”的发展规划、措施以及投资合作商机等发表了精彩演讲,进一步增进了考察团成员对中国政府实施“中部崛起战略”和中部地区的综合优势、合作商机的了解,激发了香港客商到湖北创业发展的积极性,增强了他们到湖北投资合作的信心,并使“中部崛起”的观念在香港同胞中更加深入人心。这将对他们抓住中部崛起机遇,发展壮大自身事业,产生积极而深远的影响。考察活动结束后,形成了《省政协办公厅接待香港知名人士考察团工作的总结报告》报省委、省政府。罗清泉省长批示:“感谢省政协为推动湖北对外开放工作所作的大量卓有成效的的工作。”李春明副省长批示:“工作认真,成果显著。省商务厅等部门应协助抓好相关项目的落实。”

    2006年9月16日—21日,天津市政协副主席率天津市政协港澳委员考察团一行20人来鄂考察。省政协副主席张荣国全程陪同在鄂考察。丁凤英副主席会见宴请了考察团一行,并向客人介绍了湖北省经济社会发展情况和投资环境,促进两地合作交流。
2007年4月16日,香港汇丰银行执行董事王冬胜先生捐赠100万元给洪湖市实验小学。王冬胜先生列席我省政协九届五次全会期间,了解到我省部分地区教育经费短缺,便向省政协主要领导表示愿意为湖北的人才培养和发展尽自己的一份力量。在省政协领导的关心下,王冬胜先生与洪湖市建立联系,并决定捐资助学。

四、开展专题调研、视察、考察活动,积极建言献策

    政协专题调研工作和反映社情民意工作是体现政协特点、发挥政协优势的一种工作方式。委员会紧紧围绕全省经济建设这个中心,发挥委员会老领导多、经验丰富、联系面广、境内外情况熟悉的优势,开展形式多样的调查、考察、视察活动,积极建言献策。

    1、组织省政协港澳委员视察。省政协港澳委员是省政协一个独具特别优势的群体。省政协领导和委员会特别注重发挥他们的作用。五年来,我们组织港澳委员4次回省视察。先后视察了隔河岩电站、高坝州电站、水布垭电站、仙桃市、襄樊、十堰、英山、罗田、红安、恩施等地和单位。增进了港澳委员对省情的了解,激发了他们爱香港、爱湖北的热情,调动了他们参政议政、履行职能的积极性。他们也对我省社会发展、经济建设和改革和开放提出了很多提案、建议和意见。

    2、认真完成全国政协、省政协统一安排的考察、调研任务。五年来,我们分别在丁凤英、张荣国、胡永继副主席的带领下,赴武汉、襄樊、十堰、黄石、宜昌、荆州、黄冈、孝感、荆门、咸宁、恩施、随州、神农架、仙桃、潜江、天门等地调研。内容涉及地方政协如何开展港澳台侨和外事工作、县域经济及扶贫、编制“十一五“计划,扩大湖北市县对外开放、湖北旅游产业如何做大做强,为中部崛起贡献力量、库区移民遗留问题和粮食补贴、改善投资环境、树立对外开放形象、支持港澳台侨企业发展、社会主义新农村建设、中小企业发展等问题,进行调研12次,形成调查报告12篇,受到了省委、省政府、省政协领导的重视和当地干部、群众的欢迎。

    2003年10月19日至28日,我们承担了以全国台联副会长陈贵州为团长的全国政协台联界委员来湖北就台商投资和《台湾同胞投资保护法》实施情况进行了为期十天的考察工作。省政协领导高度重视这次考察,胡永继副主席全程陪同,地市领导的大力支持,考察取得了积极的成果,受到了全国政协和全国台联的充分肯定。

    3、积极承担常委会的调研任务。围绕常委会的中心工作开展调研,是我们工作的重中之重。五年来,我们组织部分委员赴长阳、巴东等地就县域旅游经济进行了调研。形成了《加快县域旅游经济发展大有可为、迫在眉睫》的调查报告,提交省政协常委会会议;我们组织部分委员到鄂州、咸宁就我省民营经济特别是融资环境问题进行了调研。形成了《关于我省民营经济融资环境的调研报告》,游先胜副主任在省政协第十一次常委会上作了发言;我们组织部分委员到黄石、大冶、阳新、武穴、蕲春、浠水等地就我省县域经济发展金融环境问题进行了调研,形成了《改善我省县域经济发展的金融环境,大力推进社会主义新农村建设》的报告,提交省政协常委会会议;我们组织部分委员到省农业厅、省发改委、省商务厅、省出入境检验检疫局、省外国专家局、省劳动和社会保障厅;嘉鱼、潜江、曾都、洪湖等单位和地区,以及吉林、内蒙古自治区等兄弟省市开展了专题调研,形成了调研报告《扩大对外开放一一新农村建设的创新之旅》,提交省政协第29次常委会会议。

    湖北人民广播电台还邀请本专委会录制了专题访谈节目播出。省政协办公厅在《各界反映》转发了报告,刘友凡副省长作了批示。省农业厅认为,报告“充分阐述了进一步扩大农业对外开放的重要性、紧迫性,对我省农业对外开放的形势分析是准确的,所提的建议有很强的针对性。”我们组织对外友好届别的委员和有关人员,对“扩大我省对外文化交流”议题进行了专题调研。调研组分别对省外办、省文化厅等省直职能部门,对省社科院、有关高校,以及以襄樊、十堰和武汉为代表的地方进行了深入、细致的调研。形成了《关于“扩大我省对外文化交流”专题调研的报告》,提交九届省政协第30次常委会会议。这些调研成果,产生了积极的影响。

    排查积案、改善投资环境的活动,也是一次重要的专题调研。通过在襄樊、荆州、武汉等市就如何进一步改善我省投资环境进行的调研,既排查问题,又形成了两个调研报告。在省政协第九次常委会上,金启方主任代表委员会作了《关于建立权威机构完善投诉机制的建议》的发言,委员会副主任吴福海代表委员会作了《关于改善我省投资软环境的调研报告》,受到了常委会的好评和省委书记俞正声的重视。俞书记在政协常委会的讲话中,一再评述和肯定了本专委会的分析、观点和建议,表示省委常委要认真研究,对投资环境、法制环境的改善、监督,要请政协参加。

    3、出省学习考察。五年来,我们十分注重学习兄弟省市的经验。2003年9月,部分委员会委员由省政协副主席丁凤英带队赴海南、广西考察开发旅游资源方面的做法和经验。2004年7月,丁凤英副主席率委员会一行7人对山西、内蒙两省旅游资源开发利用情况进行了考察调研。考察团到大同、太原、呼和浩特、鄂尔多斯等地参观考察,并与两省政协领导和机关干部就旅游资源开发、政协工作、机关建设等问题进行了交流和座谈。形成了《关于山西、内蒙两省旅游资源开发利用情况的考察报告》。2005、2006、2007年,为了学习外省发展旅游产业扩大对外开放等经验,胡永继副主席带领委员会部分委员分别组织了一次出省学习考察。这些考察活动,学到了经验,联络了感情,推动了工作。

五、加强联谊,广交朋友

    委员会积极开展海外联谊活动,广交朋友,深交朋友。为了进一步加强同港澳委员的联系,宣传湖北,更好的发挥港澳委员的作用,我们及时向他们通报省政协的工作情况。几年来,我们除参加省政府在港的招商活动外,还组织省政协机关49人次到港澳交流。在港澳期间,除完成了省里交办的鄂港经贸洽谈的任务外,还看望了港澳委员,达到了加深感情、宣传湖北、促进合作的目的。应省政协常委马有恒先生的邀请,我们组织湖北省优秀教师及医卫工作者3次到澳门进行教育、卫生界的交流考察。这些活动在鄂澳两地产生了很好的影响。

    我们还通过接待境外客人加强同海内外的联系。几年来,我们组织接待了20多批香港、澳门的考察团组;组织接待了来自日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、澳大利亚、密克罗尼西亚、俄罗斯、白俄罗斯、西班牙、津巴布韦、利比里亚、几内亚、叙利亚、美国、英国以及经社理事会和类似组织国际协会的客人。

    人民政协对外交往是我国总体外交的重要组成部分。由于省政协领导的重视,省政协的对外交流活动空前活跃。几年来,省政协领导、省政协办公厅领导、各委员会领导率湖北省经济、教育、科技、文化、对外友好等代表团访问亚洲、非洲、美洲、欧洲、大洋洲等38个国家,开展了广泛的对外交往。出访期间,与国外地方政要和各界人士进行了广泛接触,宣传湖北,广交朋友,增进了省政协与国外地方议会的友谊,宣传了省政协,扩大了湖北省政协在国外的影响。多层次、多渠道、多领域的对外交往,有力的配合了我省对外交往整体安排,对促进有关国家了解湖北、了解中国,对促进湖北的对外开放、招商引资,起到了积极的推动作用。为我省对外开放做出了贡献。委员会办公室为省政协各级团组出访做了大量工作。

六、加强同有关部门的联系,协调配合,形成合力

    委员会和省人大民宗侨外委员会、省台盟、省外侨办、省台办、省商务厅、省旅游局、省侨联、省台联等有关单位建立了经常性的联系,工作得到了他们的支持。参加“华创会”、“五侨联席会”、归侨侨眷代表大会等会议,开展宣传和贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》活动。

    委员会领导还特别重视同全国政协和兄弟政协的联系,学习外地经验。2004年11月24日—28日,全国各省、区、市政协港澳台侨和外事工作座谈会在广东增城市召开。委员会专职副主任乐成炳参加了会议。会上,全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提、全国政协港澳台侨委员会主任郭东坡出席并致辞。国务院港澳办常务副主任陈佐洱、国务院侨办副主任许又声、外交部部长助理沈国放、国务院台办研究室副局长黄文涛为与会人员作了专题报告。交流了工作经验,增进了感情,取得了很好的效果。
2006年8月6日至10日,全国各省、区、市政协港澳台侨和外事工作经验交流会在辽宁沈阳召开。这次会议的主要任务是学习贯彻中共中央5号文件精神,研究和分析港澳台侨和外事工作形势,交流专题调研工作和外事工作经验。委员会向全国政协提交了《扩大湖北市县对外开放》的调研报告。

    我们在接待中学习兄弟省市的经验。几年来,我们接待了福建、河南、安徽、云南、新疆等地的客人。我们的接待得到了兄弟省市的热情评价,产生了很好的影响。
回顾五年来的工作,我们有如下体会:
    一、自觉学习和宣传党的方针政策是做好港澳台侨外事工作的前提和基础
    1、港澳台侨外事工作是政治性和政策性很强的工作,也是知识性和专业性很强的工作。既要深刻领会中央港澳台侨工作方针政策和法律法规,又要认真学习了解港澳台侨方面的历史现状,还要注意港澳台侨方面的新情况、新问题。因此,不断加强学习是做好港澳台侨工作的基本要求。

    2、要达到广交朋友、深交朋友的目的,需要我们不断提高自身素质。港澳台侨工作很大程度是交朋友的工作,除了要以诚相待外,还要能以“文”会友,这里的“文”是广义上的,指的是各方面的知识和能力。港澳台侨和外事工作的对象包括方方面面的人士,有工商金融方面的,有科技文教方面的,有政治法律方面的等等。我们要与他们沟通彼此的感情,增进彼此的了解,也必须相应地具备各方面的基本知识。

    3、学习理论,总结经验,可以进一步提高我们的工作水平。全国政协和各地政协在开展港澳台侨和外事工作方面做了大量工作,积累了丰富的经验。进行学习和交流可以深化、提高我们的认识,改进我们的工作。

    二、服务、服从中央和省委、省政府、省政协工作大局是做好政协港澳台侨外事委员会工作的重要保证
    港澳台侨工作是一项政治性、政策性、策略性、服务性很强和涉及面很广的工作,特别是政协所接触的工作对象大多是港澳台和海外在政治上有影响、社会上有声望、经济上有实力、学术上有造诣的各界知名人士或各行各业的能人、专家、学者,他们的政治态度、信仰和人生价值观念各异,既有爱国的和关心两岸统一的人士,也可能遇到有反共和主张“台独”倾向的人物。所以在工作中我们要特别注意对中央港澳台侨和涉外方针政策的学习,严格按照党的方针政策办事。

    本专委会工作有较强的涉外性,外事无小事。因此,专委会的工作必须自觉地服务、服从省委、省政府、省政协工作大局。必须服务、服从省政协主要领导同志的考虑和安排。主席、分管副主席和办公厅对本专委会工作十分关注,领导具体,要求较高,我们力求努力工作,令行禁止,取得实效。本专委会五年能有一些工作成绩,首先是省政协主要领导和分管主席直接领导和支持的结果,前述许多工作实际上是主席们直接拿在手上做的,我们只是在相关环节上做了些服务工作。

    三、充分发挥政协自身优势是做好政协港澳台侨外事工作的重要基础
    政协港澳台侨工作必须按照政协的性质、职能和特点去工作,一切从政协的实际出发,扬长避短,发挥优势,做出应有的贡献。我们认为,政协开展港澳台侨工作的优势和巨大潜力,主要蕴藏在政协自身组织和广大政协委员中。因为政协组织具有组织上最广泛的代表性和政治上最大限度的包容性,充分体现了全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的大团结、大联合的精神。加之政协委员自身所具有的社会知名度和知识层次高、有各种专业特长和专门知识、海内外联系广和交情深、进行多方面交流谈得拢、有共同语言等优势,决定了人民政协在实现祖国统一和民族振兴中的特殊地位及作用。这几年专委会工作能取得一些成绩,得益于广大委员的积极参与。一些专家、教授、企业家、文化名人挤出时间甚至自贴经费参加专委会活动。专委会来自各方面的负责同志尽职尽责,发挥所长,献智献力,团结合作,在分管主席领导下,在办公室同志的热情服务下,形成了生动活泼、合作愉快的工作气氛。

    总结几年的工作,取得了一定成绩,但也存在不少差距。比如,与领导和形势的要求相比,专题调研不够深入,活动形式不够丰富,委员参与不够广泛,服务质量不够理想等等。我们必须更加努力学习和工作,进一步创造条件,发挥本专委会自身的优势和潜力,推动政协港澳台侨外事工作迈上一个新台阶。