“村章镇管”须予以纠正

2017-03-29 15:42:34  

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    为治理公章腐败，很多乡镇开始实行“村章镇管”。据《楚天快报》报道，枣阳的多个乡镇，“村章镇管”时间长的达10年，短的也有1年。

 

    “村章镇管”存在三个方面的弊端：

 

    一是违背了《村民委员会组织法》。自1982年以来，我国就全面实行村民自治。《村民委员会组织法》规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众自治组织，上级政府对村级工作应给与指导、支持和帮助，但不得干预村民依法自治范围内的事项。村民委员会印章是村级公共权力的象征，应该有符合条件的村民保管，这既是村民自治的体现，也是全面依法治国的直接体现。无论乡镇政府出于什么初衷和目的，把村公章收归乡镇政府，实行“村章镇管”，致使村民无法真正地实现自治，违背了《村民委员会组织法》。

 

    二是造成百姓办事不方便。各村距离乡镇政府，短则几公里，远则上十公里甚至更远。村民办事到所属村委会盖章，方便快捷。但是实行“村章镇管”后，村民要盖章，必须先到村委会找村支书签字同意后才能到乡镇政府去盖章。原本半个小时就能解决的问题，现在要花上小半天时间甚至更长的时间。村民难免抱怨，办事非常不方便。

 

    三是影响村干部的积极性。实行“村章镇管”，导致一些村干部认为：村章被上级收走，这是不信任村干部。工作积极性受到影响，从而影响村委会的工作。

 

    为此，建议：

 

    一是立即行动，组织工作专班，对实行“村章镇管”的乡镇进行全面摸底了解情况，并纠正“村章镇管”的做法。

 

    二是县（市、区）、乡镇政府要进一步加强监督和规范引导，指导村委会制定规范的公章保管、使用、登记制度，杜绝公章乱用现象发生。

 

    三是发挥村民监督、纪检监督、民主监督、法律监督等多种作用，定期对村级公章使用情况进行监督，杜绝乱用公章行为。

 

    （市政协委员、九三学社襄州支社委员  崔瑞波  供稿）