农村垃圾处置亟待重视

2017-03-14 17:21:54  

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    近年来,各地围绕农村垃圾治理进行了积极探索,初步建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，农村垃圾处置从过去无人问、无人管的被动局面，转变为政府主导、群众参与、社会重视的良性状态，垃圾污染治理水平不断提高，农村的生活、生产环境有了很大改善。但由于各地经济社会发展水平的不平衡，人们生活习惯的较大差异，农村垃圾治理工作不容乐观，农村面貌离山清水秀的优美画面还有不小差距。

 

    一、种类繁多，数量不断增加。过去，农村垃圾以厨房剩余物及菜叶瓜皮为主，大部分用堆肥、沤肥、直接还田等传统处理方式进入自然生态循环系统。现在，随着农村生产生活方式的发展变化，农村生活垃圾种类和成分也发生了明显变化，一次性用品废弃物明显增多，如婴儿使用的一次性尿不湿、塑料袋、废电池、光盘、农药瓶。此外，医疗垃圾如药瓶、一次性注射器、输液胶管等被随意丢弃在沟渠、塘边，严重污染了环境。

 

    二、基础设施缺失，垃圾围村突出。随着农村群众物质生活水平的不断提高，农村产生的生活垃圾数量也大量增加，加之农村村落分散，基础设施建设落后，农民长期养成随意倾倒垃圾的不良生活习性，造成农村环境污染越来越严重。“垃圾靠风刮、污水靠蒸发，家里现代化、屋外脏乱差”是部分农村生活环境的真实写照。以南漳县九集镇吴家集村为例：该村共有垃圾池7处，全部分布在村庄外围，村内既无垃圾池，也无垃圾箱，更无垃圾清扫人员。现有的3外大型露天垃圾堆是自然形成的垃圾集中投放点，垃圾堆毗邻河道，沿坝河分布，存在时间均超过10年以上，处理方式以露天焚烧为主。由于村内无垃圾池，导致垃圾乱堆乱放现象严重，特别是街市附近无排污管网，无垃圾池，致使商户生产生活污水乱排，群众赶集“晴天一身灰，雨天一身泥”。

 

    三、生活垃圾直排，水体污染严重。以前，农村河流是村民生活和农业生产用水的主要来源，但近年来，由于不断增加的农村养殖畜禽粪便和村民生活垃圾未经任何处理，直接排放到河道中，不少过去清澈透底的河流水体已严重污染，无法饮用。

 

    农村垃圾治理是环境保护的基础工程，是提高人民幸福指数的民生工程，有关部门要将农村垃圾治理作为重要工作内容，建立完善城乡一体化的垃圾治理长效机制，不断改善农村生活、生产环境。

 

    建议：

 

    一是强化宣传教育，提高广大干部群众环保意识。有关部门要深入开展多形式、多渠道、多层面的环保知识和环保政策法规宣教活动，进一步增强基层群众环境保护意识，让更多的人了解环保、支持环保、参与环保，充分调动广大农村群众参与环境治理的积极性和主动性。

 

    二是加大经费投入，加快农村环卫基础设施建设。农村垃圾治理的关键在于增加经费投入，要建立健全政府、企业、农户、社会多元投入机制。相关职能部门要争取上级专项资金，重点解决饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理等问题。县、镇财政可按每村每年2万元标准将农村环境治理经费纳入预算，整合相关专项资金，承担农村生活垃圾收集、清运、处理等费用。同时，积极引导和鼓励当地群众投资、投劳，主动参与农村垃圾治理工作。

 

    三是理顺管理体制，构建农村环境整治长效机制。各地要探索适合本地特点的垃圾分类、收集、清运、处理等各种长效管理机制。要将农村垃圾治理工作纳入县级城管部门管理，实现农村垃圾统一收集、统一运输、统一处理，形成城乡一体的垃圾管理机制。按照属地化和专业化双重管理的原则，建立健全农村环卫管理机构，在各乡镇建立环卫保洁队伍，并在村级按人口数量配备保洁人员，建立城乡一体垃圾处理体系。发挥村民自治作用，将垃圾规范处理、公共设施维护、村庄环境保护等内容纳入村规民约。

 

    （南漳县政协  郑安军  供稿）