关于鼓励农民创业创新的几点建议

在大众创业、万众创新旗帜的引领下，当代农民积极响应：他们立足自身创业发展需求，开展实用科技创新，提高劳动生产效率，服务农村经济发展，促进农村社会进步，取得了丰硕成果，成为新型农民的杰出代表。纵观当代农民创业创新实践历程，还存在许多困难和问题，亟待解决。

一、当代农民创业创新存在的问题

当前，农民创业创新主要存在“五缺”：

一是“因实而为”，缺乏统一的组织引领。由于农民创业创新组织机构不健全，没有明确的创业创新方向，没有具体的创业创新规划，更没有有效的创业创新措施，农民创业创新的动力主要来源于生产、生活的现实需要，往往是“一触即发”、“随心而动”，导致农民创业创新存在盲目性、无序性。

二是“因用而战”，缺乏统一的研发团队。由于农民创业创新方向主要是为生产、生活服务，诸如提高农业生产机械效率的创新、生活用品的技术革新等，其务实性决定其创业创新基本是单打独斗，相互之间没有有效衔接和联系，不能形成综合实力，更不具备战斗力，影响了创业创新的效果。

三是“因陋就简”，缺乏良好的创新环境。由于缺经费、缺基地，农民创业创新只能“因陋就简”，经费靠自筹，基地以家庭作坊为主要阵地，设备简陋、设施匮乏，现代技术和精密仪器应用困难，导致创业创新的工作效率不高，影响了创业创新成果的发展和应用。

四是“因需而筹”，缺乏有效的项目支持。由于农民创业创新没有科学的项目定向和项目引领，创业创新、科技研发经费往往靠自筹，导致创业创新缺乏强有力的经费支撑，不能保证创业创新成果的实效性、实用性，极易出现研发中断、项目夭折等问题。

五是“因作而联”，缺乏专家的精心指导。由于没有建立联谊指导机制，“洋专家”与“土专家”缺乏有效的联系和沟通，农民创业创新只能“土法上马”，遇到无法解决的困难和问题时，才会寻求专家指导，影响了农民创业创新的信心和创业创新的进展，也影响了现代科技的推广和运用。

二、鼓励当代农民创业创新的建议

一是高度重视，因势利导。各级党委政府应当高度重视，积极因势利导，拟定鼓励支持当代农民创业创新规划，出台相关政策，引导当代农民立足相关产业，围绕生产、生活现实需求，以提高效率为核心，以科技创新为动力，全面创业创新，充分展示当代农民的精神追求和良好风貌。

二是健全机构，科学规划。应当以相关部门为主导，建立健全机构，负责当代农民创业创新的组织、引领和管理，负责当代农民创业创新规划制定、项目落实、基地建设、队伍管理、经费筹措等，做好新产品研发、科技创新以及产品技术革新、发明专利申报和管理等工作。

三是政策扶持，项目带动。应当建立奖励扶助机制，对当代农民创业创新予以项目扶持和资金扶助；应当建立当代农民创业创新基地，鼓励当代农民依托基地开展技术革新和科技研发，全面创业创新；应当建立当代农民科技培训机制，重点培养科技创新型农民，激发当代农民创业创新活力。

四是专家指导，全面创新。应当有计划地组织科技人才和相关专家，深入开展农村实用科技调研，有针对性地开展当代农民创业创新“面对面”指导，把握当代农民创业创新方向，着力提高当代农民创业创新效率，有效推进当代农民创业创新成果快速转化、运用。

（钟祥市政协武永成供稿）