关于农村环境卫生整治工作的现状及建议

2015-12-23 11:45:29  

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    农村环境治理作为一项生态环境保护的重要内容，是提高农村生活质量、振兴农村经济、推进社会主义新农村建设的重要工作。随着城镇化建设的不断推进，人民群众对于居住环境提出更高要求，农村污染问题也日渐突出。针对这一现实问题，今年来，县委县政府高度重视，组织开展了专项系列整治工作，已初显成效。但仍存在一些问题待解。以杨林桥镇为例，当前主要存在的问题是：

 

    ——群众环保自主意识欠缺。长期以来，农村特别是贫困地区农村的环保问题重视不够。农民很难接受到环保知识、政策、法律、法规的学习教育，对环保常识知道不多，了解甚少。存在垃圾遍地、化肥及农药不合理使用，废弃农膜随意抛扔等现象，造成了土壤、水体污染，白色污染等现象。近年来，镇政府大力开展宣传教育，镇环卫公司每日清运垃圾，域内环境卫生大为改善，农村群众环保意识逐步增强，但调查中发现仍存在垃圾倒入山沟、畜禽粪水溢出以及秸秆露天焚烧等现象，农村垃圾第三种处理模式（即“户分类、户收集、户就地分散处理”）覆盖面低，效果不明显。群众自主环保意识不够。

 

    ——环境卫生基础设施存短板。目前虽已配置农村垃圾桶160只，集并房（池）68个，配备垃圾车4辆，村级配备三轮车14辆，污水处理厂1个，环卫保洁劳务服务部1个，但由于镇政府财政困难，可投入资金较少，现有基础设施还远远不够满足全镇14个村，277个村落，拥有人口2.7万的实际所需。同时镇内没有垃圾处理厂，杨林桥镇集镇、255省道、杨云线垃圾主要清运到九畹溪镇垃圾填埋场，镇内没有专业的垃圾填埋厂，垃圾清运成本高，效率低。

 

    ——农村垃圾科学分类实效差。按照相关要求，农村垃圾要按照可填埋、可利用、可回收、必封存四种类型科学分类。对于不同的垃圾种类，应分别采取不同的处理措施。但由于镇、村条件有限，经费不足，村民认识不够等原因，分类处理难度较大。存在混埋甚至不埋等乱象。

 

    ——垃圾清运有偿收费制度落实难。虽然制定了一系列垃圾清运有偿收费制度及标准。但由于镇环卫公司服务范围尚不能全面覆盖全镇所有村，导致村、村落垃圾清运收费制度难落实，各村垃圾清运经费短缺，效果差。

 

    为此，我们建议：

 

    1、要继续加强环保宣传，增强群众环保自觉。要会宣传，关键是要突出重点、武装骨干，要充分利用农村党员大会、理事长会议和村民大会广泛宣传生活垃圾危害、分类方法与处理方式；要巧宣传，要善于利用“村村响”、电视、短信等媒介宣传垃圾治理工作的重要意义和基本知识；要实宣传，要逐户发放承诺书、将生活垃圾分类与整治内容列入村规民约、在各居民点显眼位置张贴农村垃圾治理宣传标语，确保保洁工作家喻户晓，深入人心。

 

    2、要多方筹措资金，补齐基础设施短板。积极向上争取资金，科学制定环境卫生保护规划，加大基础设施投入，新增各村主干道垃圾房（池）、垃圾桶、垃圾车。积极申报垃圾填满厂建设项目，力争“十三五”期间镇内环境卫生基础设施全面建成。

 

    3、要探索建立长效运行机制。一是要落实好责任任务。乡镇政府要与镇直各单位、各村签订年度环境保护责任状，将目标责任分解落实，做到年头有部署、年中有检查、年末有考核；要与环卫保洁劳务服务部签订年度合同，规定甲乙双方权利和义务。二是要不断完善垃圾处理工作制度。在已出台的农村垃圾综合治理工作的实施方案、污水处理厂突发事件应急预案、生活垃圾处理管理办法的基础上，继续细化管理措施。三是要将农村环境卫生协会做实。充分发挥社会团体的作用，实现有偿收费制度常态化，不断拓宽服务广度和深度，实现三种垃圾清理模式全覆盖，建立监督管理机制，确保垃圾清理不走过场，不搞运动。

 

           （秭归县政协   李松林   供稿）