关于我区工业转型升级的五点建议

2015-08-03 18:57:18  

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    工业转型升级是加快转变经济发展方式的关键所在，是新型工业化道路的根本要求，着力点在提升自主创新能力，推进信息化与工业化深度融合，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，推动经济发展由粗放到集约、由数量到质量的转变，促进工业结构整体优化和提升。

 

    为加速我区工业转型升级，特提出五点建议。

 

    一．形成联席会议机制。为加快工业转型升级，需综合协调各部门资源，共同研究解决运行过程中的难题。建议成立区政府区长任主任，区政府办、区发改委、区经信局、区财政局、区科技局等相关部门主要负责人为成员的工业转型升级联席会议；区经信局行使联席会议日常工作“指挥权”，对相关部门分解“排忧解难”指标，定期督促、检查、验收、考核和排名。联席会议成员单位要自加压力，围绕工业转型升级同台唱戏，不移交矛盾，不绕道走，真正形成“大融合、大家唱”。

 

    二.出台激励奖励政策。重新梳理已有的优惠举措，加大对工业转型升级起引导示范和促进提升作用的激励奖励力度。对加大投资、前沿高端设备购置、新兴产业项目、行业龙头地位企业、省级研发中心、总部经济、高层次人才引进等，除荣誉等精神鼓励外，不惜巨资奖励。同时，积极帮助符合条件的企业向国家和省市争取全方位的支持。

 

    三.整合各类资源要素。对“圈地”、长期不开工、产能落后、停产半停产、未安置失地农民、税收贡献不大、未在区内登记纳税、利用过去的优惠占用优良的港口资源且作用未得到有效发挥、曾签订或承诺税收贡献而未兑现并已享受了当时的优惠地价的项目或企业，要来一次彻底的清查，用市场机制倒逼企业转型升级。同时，对符合产业政策并占领制高点的武船、三江航天、西门子、阿尔斯通、斐讯、京东商城、中建三局、格林美等企业或项目，除利用省市政策捆绑打包支持外，还要在金融和土地增减挂钩方面给予特殊“优待”，确保重大工程、优势项目、新兴产业的顺利推进。

 

    四.完善招商全新格局。鉴于我区招商引资的现状，可重新考虑回到“全民招商”时代，各职能部门可利用自己的人脉资源优势，组建招商团队，定期反馈信息，长期跟踪洽谈，在招大商、选好商方面落脚。还可学习江苏太仓市中介招商、企业招商、展会招商、主题招商、网络招商的办法；争取省市支持，对涉及重大装备、港口物流、央企投资等尽力向我区倾斜；打好“阳逻港”这块金字招牌，建议省市每年开展一次以“阳逻港”为主题的重大招商活动。

 

    五.落实全员包保责任。不只是安排区级领导对口联系重点企业和重大项目，还要安排相关职能部门有针对性地、一对一、“点对点”负责包保解决企业遇到的困难，避免企业和项目“始终在路上”。职能部门因拖延、敷衍或以各种前置条件为障碍而导致项目或企业受困的，要严肃问责和追究慢作为、不作为责任。

 

    （武汉市新洲区政协委员  张德新  供稿）