关于进一步加强农村环境综合整治的建议

2015-06-19 10:29:32  

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    农村环境优美、村容整洁是美丽中国的重要内容。近年来，通过开展城管革命、“三万”等活动，新洲区的农村环境面貌发生了可喜的变化：垃圾湾清扫、村转运、街处理的格局已逐步形成，各项专项治理也初显成效，涌现出如三店宋寨村、潘塘罗杨村、汪集西湖村、旧街洪山村等一批亮点，美丽如画的村庄给人们留下了深刻的印象。建设美丽新洲，任务艰巨，按照“永远睁着眼睛找问题”的工作要求，我们也要清醒地看到当前我区农村环境综合整治中存在的不少问题,主要表现在以下几个方面：

 

    一、环境脏、乱、差的问题比较突出。“三万”活动、“城管革命”中虽然村湾环境整治取得了阶段性成果，但目前农村的生活垃圾、污水、禽畜粪便、沟渠塘堰淤塞、乱搭乱建、乱堆乱放等问题并没有从根本上解决，需进一步整合社会资源，加大环境综合整治力度。

 

    二、农业面源污染比较严重。我区是蔬菜种植大区，化肥、农药、地膜等农资产品的大量使用，造成污染物在土壤长期残存，破坏了土壤结构，危及食品安全和人民的生命安全。我区也是畜禽养殖大街，畜禽粪便对人们的居住环境、饮用水质造成了很大污染。

 

    三、农村环卫设施不完善。对城镇环卫基础设施投入较多，各项功能基本完善，但农村的环卫设施建设政府欠账较多。随着农民生活水平的提高和城镇化的加速，生活垃圾也随之增多。以新洲区双柳街为例，全街6万人，日清垃圾23吨左右，仅有一座垃圾转运台，一座垃圾填埋场，其容量只能使用到2013年底，各村湾的垃圾池、环卫车辆等设施不配套，远不能适应需求。按照建设社会主义新农村的要求，农村的垃圾问题必须统筹考虑，采取湾清扫、村收集、街清运的方式解决，但目前因财力和征地等方面的原因，大多数城镇垃圾转运台和垃圾填埋场的问题一直未能解决，这与当前开展文明创建、“双创”和新农村建设工作的要求不相符。

 

    四、工作机制不够健全。主要体现在社会化长效管理机制及投入机制尚未建立，村保洁员的报酬来源无保障，相关配套环卫硬件建设、维修、升级的经费无固定来源，无法保障长期运转，制约了长效机制的建立与落实。由于管理乏力，部分农民群众环保意识淡薄，恶意破坏公共环保设施的行为时有发生。

 

    五、农民的文明意识有待提高。农村环境综合整治工作离不开广大农民的参与和支持。目前，农民“懒、散、杂”等陈规陋习尚未改变，比如习惯将清扫后的垃圾散放在家门口，不愿装袋送往垃圾池，乱堆乱放、乱搭乱盖等现象也仍然存在，影响了农村环境整治的效果。

 

    征对上述问题提出如下建议：

 

    （一）进一步统一思想，纠正认识偏差。农村环境直接影响广大农民生产生活质量和社会经济发展。各地、各部门要充分认识加强农村环境综合整治的重要性和必要性，树立抓农村环境综合整治就是抓经济发展、为民谋福祉和执政为民的思想，就是积极响应市委、市政府提出的创建国家卫生城市和环境保护模范城市的具体行动，就是缩小城乡环境差距、克服短板、建设和谐社会的重要举措。要从践行科学发展观的高度，加强领导，强化措施，严格考核，把农村环境综合工作落到实处。

 

    （二）进一步加强宣传，提高农民文明素质。利用有线电视、广播、宣传栏、电子显示屏等各种方式方法，大力宣传有关法律法规及综合整治的知识，提高广大农民的公德意识、健康意识、文明意识和社会环境意识，充分发挥广大农民在农村环境综合整治工作中的主体作用，营造乡风文明、村容整洁的良好氛围。

 

    （三）进一步加大村湾综合整治力度，提升生活品位。一是开展村湾清洁治理行动。结合开展“双创”、“城管革命”及“三万”活动，突出抓好清垃圾、清污水、清杂物、清淤泥工作，对村湾道路、房前屋后、厕所做到定期清理，持续开展村湾环境整治；规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染。二是开展村湾庭院美化行动。突出抓好生活污水处理设施和垃圾收运设施建设，疏通沟港塘堰，治理污水乱排。规划村湾建设，着重治理农村乱搭乱建、乱堆乱放，在此基础上科学布局庭院，搞好庭院绿化、美化，提升农民生活质量与品位。

 

    （四）进一步完善村湾环境基础设施，加强投入保障。区、街（镇）应将农村环境整治经费纳入年度财政预算，明确投资比例，加大资金投入，建设垃圾池、污水处理设施、垃圾清运设施，配备必需的垃圾清运清收车辆，解决村保洁员报酬、农村垃圾无处倒、无法收集及清运的难题，为农村环境综合整治和美化创造有利条件。

 

    （五）进一步推广农业科技，减轻环境压力。顺应现代农业、生态农业的发展要求，增加农业科技推广专项资金，大力推广科学种植养殖新技术、新肥料，淘汰落后的产品、技术和生产方式，减少来自农资产品的污染。大力推进资源循环利用，出台资金政策，鼓励开发秸秆汽化、沼气等清洁能源，减少农村空气、土壤地下水的污染源。

 

    （六）进一步健全管理机制，巩固环境整治成果。结合“城管革命”、“双创”和“三万”活动的延伸，积极探索创新管理机制，制定农村环境综合整治规划和实施办法，健全长效管理机制和资金投入机制，完善日常管理运行相关制度，促进农村环境综合整治工作常态化。        

 

（武汉市新洲区民进会员、区政协委员  罗艳萍  供稿）