建立长效管理机制，创建文明卫生城市

2015-03-06 11:57:45  

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    近年来，通城县城市管理工作在县委、县政府的正确领导和有关部门的共同努力下，管理方法不断创新，执法效能稳步提升，综合整治成效显著，城区建设秩序不断规范。但由于城市管理涉及面广，基础差、起步晚，还存在管理缺位现象,特别是“脏、乱、差”现象很不尽人意，社会反映比较强烈。表现在：一是专业性市场设置不全，导致流动摊贩占道经营屡禁不止；二是整个城区没有一个公共停车场，导致机动车辆乱停乱放现象比较突出；三是一些路段两侧没有硬化，主次干道路面和排水设施因多方面原因破损维修频繁；四是受利益驱使，私搭乱建现象屡禁不止；五是运输车辆沿路抛洒建筑渣土、沙石；六是部分市民存在不健康、不文明的陋习。

 

    究其原因，一是基础设施建设滞后，二是城市管理投入不足，三是“创建“合力不够，四是城市管理体制不优，五是市民城市意识淡薄。

 

    为巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位，提出如下建议：

 

    全民动员，全员参与。要在电视台、报纸等各种新闻媒体开辟专栏，广泛宣传文明创建，让全体市民知晓创建、关心创建、融入创建，培养市民文明健康的生活方式和行为习惯。要积极开展城市管理进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭“五进”活动，推进城市管理社会化，打造城管与市民互动的平台。

 

    强化措施，集中整治。要把文明卫生城市测评体系的工作指标和任务纳入对城市管理工作中，实现“创建”与城市管理同规划、同落实、同考核，确保创建工作常态化；要加大对违法建设、渣土运输、夜市摊点、乱贴乱画等方面的整治力度，解决城市环境“脏、乱、差”的问题；要完善城市管理考核机制，根据城市管理的目标、任务、要求，采取定向和定量相结合的方法进行考评。

 

    落实机制，标本兼治。要整合各相关单位的资源和力量，建立职责明确、有统有分、相互协调的长效管理体制；要建立党委、政府统一领导，职能部门各负其责，新闻媒体引导推进，广大群众积极参与的创建体制和工作机制；要建立“创建”工作联席会议制度和年会制度，总结创建工作成果，深刻剖析问题，推动创建工作扎实有效开展；要健全基层网络，合理下放城市管理权限，充分发挥村组、社区在城市管理中的作用，严格落实“门前四包”责任制，真正形成上下联动的城市管理模式。

 

    理顺体制，强化管理。要按照“建管分离、管养分离、重心下移、市场运作”的现代城市运行管理模式，坚持社会化、市场化、专业化改革方向，采取“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，对城市道路、公厕、公交线路营运权、供水及垃圾处理、市政设施、绿化养护等城市公共“产品”建设、经营领域推向市场，逐年提高市场发包率，以经济手段促进建设、养护水平的提高，逐步形成政府调控市场、市场引导企业、企业参与竞争的新的城市建设管理体制。同时，要强化管理，加大执法力度，在严格执法和依法行政上下功夫，不断巩固城市建设成果。

 

（通城县政协委员  李国平 魏自贵  供稿）