近年来,我区大力实施“工业倍增”计划和“工业强区”发展战略,中小企业发展迅速,成为推动县域经济发展的主导力量。据初步调查统计,到目前止,全区工业企业达到1913户。其中,规模以上工业企业235户,规模以下工业企业1678户,但是,随着中国经济“新常态”的出现,我区中小企业尤其是小微企业呈现出一个低速、低谷发展期,给全区工业经济的运行带来了压力。主要表现在:一是规上企业数量较少,规模不大;二是规下企业发展较慢,产值较小;三是符合“小进规”条件的企业存量不足;四是小微企业自身建设落后,科技含量较低,缺乏市场竞争力;五是规上企业下户退出的趋势明显;六是小微企业“关停并转”现象严重。为进一步推进我区中小企业快速发展,促进经济增长方式转变和产业优化升级,扩大经济增长源,提升经济总量。为此,我们建议:
一、加强领导、制定政策
加强调查研究,结合我区实际,成立新洲区小微企业培育领导小组,制定出台《区人民政府关于加快小微企业培育的实施意见》和小微企业培育评价标准,从税收服务、融资辅导、创业扶持、财政奖励等政策层面加以培育,促进小微企业进规模、上档次、谋发展。
二、落实目标、强化责任
将年营业收入在300万元以上、2000万元以下的科技成长型、协作配套型、资源深加工型、劳动密集型、出口创汇型和“小精专特新”型小微企业纳入培育范围,制定区级年度目标和“十三五”目标,并将目标任务下达到部门和街镇 ,作为年度绩效目标考核依据。
三、强化服务、加强监测
一是明确重点、找准对象。各部门、各街镇结合小微企业发展现状,每年选择一批符合国家产业发展政策、内部管理较为规范、成长性较好并有发展前景的小微企业,作为评价培育扶持对象。
二是明确路径、完善服务。各部门、各街镇从政策扶持、市场开拓、科技创新、人才引进、融资辅导、员工培训等方面,选择培育路径,加强跟踪服务,促使小微企业快速成长。
三是加强监测、合理统计。由区统计局牵头,会同有关部门,建立小微企业培育统计监测体系,将符合评价标准的小微企业纳入日常统计工作,为指导小微企业成长和政府决策提供重要依据。
(武汉市新洲区政协委员 林汉洲 供稿)