建议在中小学校实施“冷暖工程”

2014-09-15 01:01:31  

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    近些年来，为改变我县基础教育落后的局面，保障受教育对象都能接受到应有的义务教育，县委、县政府积极争取国家一系列扶持政策，如：

    义务教育学校标准化建设工程。完善城乡义务教育经费保障机制。实施中小学校舍安全工程，集中开展危房改造、抗震加固，实现城乡中小学校舍安全达标；改造小学和初中薄弱学校，逐步使义务教育学校师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标；改扩建劳务输出大省和特殊困难地区农村学校寄宿设施，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，基本满足需要。 

    义务教育教师队伍建设工程。继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，吸引高校毕业生到农村从教；加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设，重点培养和补充一批边远贫困地区急需紧缺教师；对专科学历以下小学教师进行学历提高教育。

    农村学前教育推进工程。支持办好现有的乡镇和村幼儿园；重点支持贫困地区充分利用小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园；对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训。

    这些工程的实施，对改变学校基本建设滞后，保证受教育对象顺利完成学业、保证教师队伍健康、稳定发展，都起到了重要作用。

    但是，笔者通过调查23所中小学，走访175名教师、3600多名学生，查看102个教室、73个学生宿舍后发现，在学校建设外形美丽的同时，也还存在着内在的瑕疵，需要政府出面争取予以解决。主要反映在学生教室和寝室普遍没有配置必要的清凉、取暖设备，仍然处于冬天不暖、夏天不凉的落后状态，影响了学生学习、生活和教师教学。据统计，全县现有中小学70多所，720多个个教学班，在校中小学生约4万多人。笔者调查发现，无论是平原还是山区，教室、宿舍安装空调设备的屈指可数。每年5月中旬至6月底，大约一个半月时间，学生要挤在闷热的教室里上课、寝室里休息，11月至次年1月上旬，大约70天时间又是在没有取暖设备的环境里度过，这些不利因素，很大程度影响了学生的健康成长。

    为解决上述问题，笔者建议：各级政府对未来教育投资取向，除了继续争取现有项目扶持投资以外，应报请上级政府新增“冷暖工程”建设投资项目，逐步将中小学校学生教室和宿舍装上空调，让学生夏天可消暑、冬天能取暖，感受到现代学校文明的气息。当然，完成这项工程这也是一项巨大的投资，单靠政府买单也不现实。笔者之见，“冷暖工程”设备可以采取由政府牵头鼓励一部分大型企业对口援助或社会爱心人士公益捐助的形式加以解决，以减轻政府的投资压力，电力消耗经费需一并纳入当地政府教育投入经费追加预算，严格核实后由县级教育行政主管部门每年分期直接划拨到所属学校。同时，审计、人大、政协要加强对划拨经费的使用情况定期进行审计和监督，确保经费用到实处。

（谷城县政协  薛明元 丁雪锋  供稿）