为折翼天使插上翅膀，宜城市政协建言残疾人就业难

2014-09-15 01:01:13  

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湖北省宜城市城乡建设局、宜城市政协委员 杨明生

    促进残疾人就业，是构建和谐社会的重大命题。宜城市政协近日对全市残疾人的就业情况作了专题调研，发现残疾人就业岗位不足，就业结构单一，导致残疾人就业不稳定。　

    宜城市全市3000多家用人单位只有331家安排残疾人就业，占比将近10％，残疾人就业缺口仍就相当大。目前，导致残疾人就业难的原因主要有三方面：一是缺乏适合残疾人特点的就业岗位。目前，残疾人就业基本上在企业，绝大多数从事的是体力劳动，极少在机关事业单位工作的。虽然每年都有残疾人大学生毕业就业，但基本上都安排在福利企业工作，要想与健全人一样参与竞聘，进其他单位从事管理岗位工作则难上加难。部分企业对残疾人劳动能力的认可度不高，怕招惹不必要的麻烦，怕安置残疾人进企业后，会成为甩不掉的包袱，所以不愿安排残疾人就业。部分已经安置残疾人就业的企业，对残疾职工没有相应的劳动保障措施，有的没有做到同工同酬。也有少数企业把残疾人的残疾证收收集起来妆点“门面”骗取国家的补贴。二是一些单位对残疾人存在着就业歧视。有的企业对残疾人劳动能力的认可度不高，怕招惹不必要的麻烦，怕安置残疾人进企业后，会成为甩不掉的包袱，不愿安排残疾人就业。有的党政机关、事业单位认为残疾人有身体缺陷影响工作效率，有损单位“形象”，宁愿缴纳残疾人就业保障金，也不愿为残疾人提供岗位，个别单位甚至明确拒绝接收残疾人。家住宜城孔湾的残疾人小龚说，但凡有劳动能力的残疾人都有就业的愿望，只有通过参加社会劳动，残疾人才能充分发挥自身的特长与才能，得到社会的承认。然而现实的情况是：残疾人极其渴望就业，又很难实现就业梦想。三是残疾人自身素质和就业观念不能适应市场需求。残疾人普遍受教育程度低，文化和技术的低层次已成为制约残疾人就业的瓶颈问题，造成残疾人一方面失业下岗，另一方面需要残疾人劳动力的岗位招不到劳动者的矛盾，从而形成了让人惋惜的“企业要人，人却不能”的社会失衡现象。同时，一部分残疾人“等、靠、要”的依赖思想严重，缺乏市场经济条件下的商品意识、竞争意识和创新意识，不具备参与社会竞争的积极态度。加之残疾人就业结构单一，就业可替代性高，就业不稳定，就业单位风吹草动，残疾人首当其冲受影响。

    调查中发现，每个残疾人都有一个“曲折”的故事，但他们不都是需要社会怜悯，而更愿意通过自己的劳动，在养活自己的同时实现人生价值。他们渴望被社会接纳。为此，宜城市政协委员对破解残疾人就业难提出三条建议:一是加大政策扶持力度，通过按比例就业、集中就业和自主创业等多种渠道扶持残疾人就业。尤其要针对农村残疾人的特点，组织农村残疾人参加种植、养殖业和家庭手工业等多种形式的生产劳动，脱困致富。二是努力开发残疾人就业岗位，通过残疾人职业技术培训，提高残疾人就业的竞争力。同时，通过为残疾人搭建网络信息平台、开展招聘会等多种方式，拓宽他们的就业渠道。三是完善残疾人权益保障机制。地方残联要对各单位安排残疾人就业、残疾职工的工资、保险、福利等情况进行检查和监督，切实维护残疾职工的权益。同时，应加强残疾人保障法规的宣传，营造社会关心支持残疾人就业的良好氛围。