关于加强诚信文化建设优化湖北发展软环境的几点建议

2014-09-15 01:00:05  

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致公党湖北省委员会

    诚信是中华民族的传统美德，是社会文明的基石，是个人的立身之本，更是一个国家和民族软实力的重要体现。在我省大力推进科学发展、跨越式发展的今天，加强诚信湖北建设，重塑诚信湖北形象，已成为优化发展软环境的重要内容。就诚信而言，从古到今湖北都不乏典范，“一诺千金”的故事和“信义兄弟”的事迹就足以说明，湖北不仅是诚信文化的发祥地，而且是诚信文化的弘扬地。尽管如此，在当今社会诚信仍受到普遍质疑，湖北的诚信形象同样处境尴尬，甚至可用诚信危机来形容。
    诚信危机，首先表现在社会层面。正是人与人之间的相互信任，构成了社会诚信。然而，一些不讲诚信的现象有滋生蔓延之势，如商业欺诈、制假售假、学术不端等等；人人自危、相互猜忌、“鸡犬之声相闻、老死不相往来”等现象，都是个人诚信缺失的表现。“天上九头鸟，地下湖北佬”的俗语有褒更有贬，这让湖北人整体形象大大受挫，始终难以挺直腰杆。当前，全社会特别是各级政府要在提升湖北整体诚信形象上有所作为，通过加强教育，弘扬社会主义核心价值体系，努力营造诚实、自律、守信、互信的诚信湖北形象。

    诚信危机，商业领域是重灾区。湖北有一大批诚实守信的企业，以优质产品、优良服务、合法经营，受到市场和消费者尊重，自我也获得长足发展。然而，在一些行业、一些企业当中，也存在着这样那样失信于公众、失信于市场、失信于合作者的行为，这在中小型企业中较为突出。中小企业融资难，其实难就难在“诚信”上。当前，需要引导企业始终恪守社会主义市场经济发展规律，守法经营、诚信经营，努力营造诚实守信的湖北企业形象。
    诚信危机，各级地方政府受到质疑。一是政府决策缺乏科学性。一些基层地方政府领导的政绩观出现偏差，制定目标时好大喜功，实际上根本实现不了，最终失信于群众。二是规划缺乏连续性。一个领导一个规划，你制定十年规划刚起步，我再搞个十年规划重新开张。三是政策执行弹性过大。可奖可不奖、可罚可不罚；拆迁时不闹的少补，会闹的多补；政府招标一个价，实际结算一个价等等。四是政策落实不到位。如招商时拍着胸膛的承诺不能如约兑现，或者有选择的兑现，甚至根本不予兑现。因此，各级地方政府要遵从经济社会发展规律，信守市场经济规则，树立诚信政府形象。

    诚信建设是法制建设的基础性工程，需要不断完善法律体系，健全法律法规，对人们的活动加强刚性约束。但从更深的一个层面来说，文化是法律制度的道德基础，诚信作为一种道德要求，更需要加强文化建设，通过潜移默化，“润物细无声”地影响人们。
    为此，我们建议：
    一是将“诚实守信”提升到湖北精神层面大力宣扬。“得黄金百，不如得季布诺”，楚人季布“一诺千金”，古今传颂。“敢为人先”是湖北精神的一个方面，“诚实守信”也是湖北的优良传统。当前经济快速发展和社会深刻变革，是政府普遍面临诚信危机的根本原因，湖北不是特例。但湖北要实现科学发展、跨越式发展，特别是构建促进中部地区崛起重要战略支点，需要充分认识其重要性和紧迫性。要把“诚实守信”提升到湖北精神层面加以大力宣扬，最大限度地提振士气、凝聚人心、汇集人力。
    二是将“诚信建设”纳入“治庸问责”范围，建设诚信政府。湖北深入开展“治庸问责”专项治理，有力地推动了全省党政机关的思想作风建设。将诚信建设作为“治庸问责”的一个重点，接受群众监督，同时自查自纠，找出政府失信的种种表现，严肃处理“害群之马”，从办好实事入手取信于民。言必行，行必果，政府既要做社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又要做公共信用的示范者。

    三是从热点行业入手，重塑企业诚信形象。2011年，湖北开展“建设诚信湖北，保障食品安全”教育实践活动，全省食品安全水平在诚信湖北建设中显著提高。当前还有一些热点行业，比如与民生息息相关的房地产、教育、医疗卫生等行业，是诚信建设的重点领域。政府应以上述行业为突破口，加大监管和查处力度，特别要针对虚假广告和商业欺诈行为严加打击。同时，要引导行业、企业加强自省、自律，重承诺，守信用，树立良好的社会形象。
    四是宣传正面典型，倡导诚信社会风气。湖北不乏诚信典型：建始万姓农家“百年义渡”，风霜雨雪不阻其行，社会变迁未变其义；“信义兄弟”为民工送薪，兄终弟及，生死接力，义薄云天；“小处方医生”王争艳坚守“上医之境”25年，实实在在为病人着想，千方百计替患者省钱等等。要以这些典型人物为榜样，加大宣传力度，在全社会提倡“人人讲诚信、诚信为人人”的社会风尚，让诚信之花绽放荆楚大地。