开展“邮游”合作共促湖北旅游强省建设

2014-09-15 00:56:59  

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李 庭 中

 

    全面加强邮政与旅游合作，积极推进集邮文化和旅游文化融合，对于打造湖北精品旅游品牌，促进湖北向旅游强省发展，具有极其重要的推动作用。近期，省邮政管理局就旅游与集邮文化协同推进、打造“邮游”合作品牌、共谋发展课题，组织调研专班，以实地考察和专家研讨等形式进行了专题调研。

    一、加强“邮游”合作、共同促进湖北向旅游强省发展的可行性和必要性
    1、我省旅游资源丰富，为加强“邮游”合作、共同促进湖北向旅游强省发展奠定了坚实的物资基础。我省资源富集，地区差异性强，景观资源品位高，在全国乃至世界上占有重要地位，堪称旅游资源大省。一是山水风光独特，自然景观异彩纷呈。据统计，我省现有旅游景区（点）1500多处，其中得到初步开发利用的达500多处。二是文化沉淀丰富，文物古迹众多。全省拥有国家历史文化名城5座、国家级文物保护单位91处、中国优秀旅游城市9个、国家红色旅游经典景区14家。三是城市建设日新月异，现代旅游资源丰富。武汉城市圈四通八达，“两型社会”特征逐步显现，武广高铁带热城际旅游，鄂西生态文化旅游圈整体开发成效显著，湖北长江经济带资源丰富，三峡大坝秀美风光举世闻名。丰富的旅游资源为“邮游”合作、共同促进湖北旅游强省建设提供了广阔的发展空间。

    2、建设旅游强省需要将加强“邮游”合作、促进集邮文化和旅游文化融合发展作为重要举措。随着国家“中部崛起”战略的实施，作为连接东、西部的湖北，迎来了十分有利的发展机遇。近年来湖北抓住机遇，依托全省丰富的旅游资源，大力发展旅游业，不仅促进了我省国民经济的快速增长，还有效地提高了湖北的知名度和美誉度。

    同时我们也应看到，近年来我省旅游业高速发展，对经济发展的贡献率逐步提高，但与先进相比仍有一定差距。主要是以湖北为旅游目的地的消费者群体发展滞后，旅游人数和旅游收入都处在中游地位，落后于旅游发达省份。据湖北省第二次经济普查分析研究成果等资料表明，我省旅游业发展过程中存在“旅游资源整合不够、旅游品牌知名度不高、发展方式比较粗放、旅游企业不大不强、旅游关联带动作用发挥不够”等急需解决的问题。更具体地讲，需要解决好以下几个方面问题：一是对外宣传缺乏力度，“湖北”名片影响力有限。二是精品名牌效应拉动不足，产业核心竞争力有待提高。我省世界级、国家级的旅游产品有100多个，但在全国乃至世界范围内知名度较低。三是旅游市场深度开发不够，旅游产品单一，缺乏地方特色。旅游景点和旅游产品的层次、档次还不够高，缺乏整合，缺少品牌。如黄鹤楼、武当山等景区90％以上的“旅游纪念品”都是烟、酒等常规商品，而富含荆楚文化底蕴、具有湖北特色的旅游纪念品则少之又少，极具地方特点的“国家名片”—地方题材邮票及个性化集邮品则更难看到。反观国外，大小风景点都有颇具地方特色的风景邮票、明信片等出售，这也使游客在景点买邮票、寄出明信片成为一种普遍的旅游习惯。四是旅游市场新兴业态开发不够，文化底蕴不足。深度挖掘旅游文化内涵，使旅游与文化相结合，将成为我省旅游业重要发展方向。
2009年底，国务院颁布的《关于加快发展旅游业的意见》，强调要大力推进旅游与相关产业和行业融合发展，充分依托相关方面优势，积极培育旅游消费热点。邮政、旅游同属于服务行业，都是直接服务于广大消费者的，具备优势互补、共同发展的天然合作条件。邮政可利用自身优势，结合自身特点，以丰富的旅游资源为依托，以日益突显的旅游经济为契机，以邮政先进的网络、技术为支撑，服务景区、服务游客，融入湖北旅游发展的热潮，为湖北旅游经济的发展作出积极贡献。同时，湖北省委、省政府下发了《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》，这为邮政与旅游部门携手，形成合力，互惠互补，合作共赢，发展集邮和旅游文化，跟进全省文化产业的大发展大繁荣，提供了极好的机遇。

    二、邮政服务旅游强省建设的优势及近年来取得的实效
    1、借助邮票的国家名片功能，可以提升湖北旅游的品牌。纪特邮票有“国家名片”的美誉，是宣传国家政治、经济、文化发展重要成就，传承历史文化、民族文化的重要载体。凡是记录在邮票上的题材，无一不是代表着政治、经济和文化等各领域卓越的成就和深远的影响。通过将湖北题材邮票与湖北旅游文化的融合，借邮票的品位宣传湖北旅游、宣传湖北建设成就，可以有效提升湖北旅游的品牌和经济发展地位。在已发行的新中国邮票中，反映湖北题材的已达到80多种。

    2、借助集邮可有效开展景点宣传，提升景点品牌形象。湖北题材邮票众多，并与境内旅游资源呈一一对应态势，是开展我省旅游宣传的最佳利器。如三峡风光、大江截流和三峡工程系列；武当山、神农架、黄鹤楼、古琴台等风景名胜系列；李先念、董必武、徐海东、王树生、屈原、李时珍、王昭君等人物系列；曾侯乙编钟、漆器与陶器、龙形玉饰等文物系列；三国演义、辛亥革命等历史事件；东风汽车、长江公路大桥、长江一桥、电网建设等经济建设题材邮票。上述湖北题材的邮票、邮资封片等邮品资源，为各级政府、企事业单位开发了多种集邮宣传产品，将邮票文化与地方经济发展、文化建设、品牌宣传融于一体，通过开展集邮文化研究、开发旅游类集邮品等方式，宣传了湖北特色的旅游资源和湖北建设的成就，扩大了湖北的知名度。

    3、借助集邮可有效完善景区基础设施，提升景区文化品味。在旅游景区设置景点门禁系统，投放特色邮品、明信片，可以有效完善景区设施，宣传景点文化，提升景区品味。作为“城市名片”的邮资明信片景点门票，集门票、邮寄、收藏、纪念和宣传功能为一体，不仅可提升景点的文化内涵，而且可有效扩大景区知名度。如2010年5月1日，黄鹤楼门禁系统正式启用，首期发行“鹤舞江城黄鹤楼”专用邮资图明信片200万枚，此后年发行量将达到100万枚，成为武汉又一文化名片，对于拉动武汉及湖北省旅游市场，打造湖北旅游品牌将起到重要作用。调研发现，游客购得普通门票后，入门即废，既浪费资源，又不利于环境卫生，而采用门票明信片，游客购得后即可就近邮寄给亲朋好友，主观上达到了传情达意的目的，而在客观上对景区形成了二次宣传。

    4、借助集邮可有效实施招商引资，助推地方经济发展。每套邮票发行时，相关的省市都会对邮票原地进行论证，论证的过程也是宣传形象和知名度的过程，并举办隆重的首发式活动。通过举办邮票首发式实现“邮票搭台、经贸唱戏”，已经成为各级地方政府开展招商引资、宣传推广城市形象的有效载体。如2006年4月，《千枚牡丹》个性化邮票成为洛阳继《洛神赋图》邮票之后的又一张“城市名片”，促使洛阳在此次花会吸引资金500亿元，签约项目160个。近年来，我省先后举办过武当山、神农架、董永与七仙女（孝感）、虎座鸟架鼓（荆州）、长江三峡、李先念、十大将（徐海东、王树生）等10多次邮票首发活动，都取得了宣传城市、推动招商引资的实效。

    三、加强“邮游”合作、共促湖北旅游强省建设的几点建议
    1、加强对“邮游”合作工作的组织协调。建议建立我省“开展邮游合作，加快精品建设”工作协调机制。成员有省发改委、省经信委、省邮政管理局、省旅游局和省邮政公司，负责组织协调精品开发有关问题。

    2、积极申报发行湖北题材邮票。省邮政管理局、省旅游局和各级地方政府联合，积极申报发行湖北题材邮票。如辛亥革命100周年、钟祥的世界文化遗产—明显陵、咸宁通山县的国家级风景名胜区—九宫山，以及武汉市的长江第一隧等。同时，举办首发活动以及相关景点集邮品首发式、集邮展览等旅游文化活动，共同宣传地方品牌。

    3、加强景区邮政设施建设。借鉴世界各地著名风景区通行的做法，在游客活动的主要区域设置富有景区特色的邮政亭，展示销售该景点的风光明信片、与景区有关的邮品、邮政纪念品和相关纪念戳以及邮寄服务，并将其作为全省国家3A级以上景区的认证条件之一和提升旅游景点形象及服务的重要措施。积极推行景点风光邮资明信片门票，建议主要景点都采取邮政部门免费提供与之相配套的门禁系统。

    4、拓展有关旅游景区的特色邮政服务。建议邮政部门制作、发行与景区有关的专题邮品、风光邮册、邮资信封和以邮票为载体和特色的景区纪念品。充分借助邮政遍布城乡的网络优势及邮政名址信息库，依托邮政商业信函，在全国范围内开展定向宣传，拓展旅游景点的宣传渠道。依托各级邮政网点，开展旅游景点门票联网销售，拓展旅游景点的营销渠道。开发旅游包裹市场，利用邮政窗口销售景点特色商品，拓展旅游景点的收入渠道。借助邮政的金融网络优势，为旅游景点的景点扩建及升级改造提供信贷等资金融通服务。

    5、“邮游”联合举办各类文化活动。建议各景区与当地集邮协会沟通，充分发挥集邮协会的作用，联合举办景区专题邮展、论坛，提升景区的文化品味和影响力。建议各地举办青少年集邮夏令营活动，各景区与当地集邮协会联手，举办各类青少年集邮夏令营活动，在有效扩大景区知名度、提升景区文化品味的同时，拉动景区旅游增长。
    发言人单位及职务：省政协常委、省政协教科文卫体委员会副主任，省邮政管理局局长、党组书记