切实加强信息工作  积极反映社情民意

2014-09-15 00:54:27  

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省政协人口资源环境委员会

    近年来，我们认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协全国委员会办公厅关于改进信息工作的若干意见》等文件精神，始终将了解和反映社情民意作为委员会履行职能的基础工作和重要环节，所提交的多份社情民意受到国务院和省政府领导的重视，多次受到省政协表扬。我们的主要作法和体会是:

    一、思想上高度重视
    人口资源环境委员会领导十分重视社情民意信息工作，坚持做到“三到位”：
    一是认识到位，实行“一把手工程”。专委会主任经常在全体委员会议、主任会议等重要会议上强调社情民意信息工作重要性，反复强调要把这项工作作为委员会的一项重要的基础性工作认真抓好；每半年定期听取办公室工作情况汇报，对社情民意信息工作提出指导意见，协调解决有关问题；对专委会报送的社情民意信息每期必阅，严格把关。
    二是措施到位，把社情民意信息工作列入重要议事日程。每年召开委员会全体委员会议，对反映社情民意信息工作进行总体部署，提出具体要求。每年在全体委员中开展“三个一”活动，即每位委员每年至少提一件提案、参加一次活动、反映一份信息活动。定期向委员会全体委员印发《委员履职情况统计表》，了解、统计和通报全体委员包括反映社情民意在内的履职情况，并将此作为推选表彰优秀省政协委员的重要依据。
    三是制度到位，确保社情民意信息工作规范运作。为规范程序，我们建立了信息审核制度，即报送信息之前，先由办公室分管负责同志具体把关，再呈送专委会主要负责同志审核签批后报省政协办公厅。此外，我们还建立了信息反馈制度，即对专委会报送的每一篇信息的受理情况，都要在进行跟踪和了解的基础上，及时将有关方面的办理情况反馈给委员。通过加强制度建设，保障了社情民意信息工作规范运作，推动了此项工作不断前进。

    二、渠道上保持畅通
    政协有着“包容各界、联系广泛、人才聚集”的独特优势。我们注意委员会各方优势的发挥，以保证信息渠道畅通无阻。
    一是发挥全体委员的主体作用。政协委员是社情民意信息工作的主体，在平时工作中，我们密切加强同各位委员的联系，激发他们反映社情民意的积极性、主动性，引导委员提出具有重要决策参考价值的信息。
    二是发挥委员信息员的骨干作用。从委员会中遴选热心信息工作、有较强参政议政能力的委员为委员会的信息员，并动员他们广泛收集、精心撰写各类社情民意，发挥他们的骨干作用。
    三是发挥办公室的基础作用。办公室是委员会的办事机构，主要从事社情民意信息工作的组织、协调、服务等方面的具体工作。注重发挥好办公室的基础作用，才能确保委员会社情民意信息工作取得明显成效。
    四是密切与相关部门的联系和配合。2004年10月，我们成功组织召开了长江流域十三省市政协长江水环境第五次研讨会。会后，我们在充分吸纳参会单位意见和建议的基础上，向国务院呈报了建议案。2005年1月19日，全国政协办公厅以《政协信息》（第5期）向国务院和国家发改委、财政部、国土资源部等11家单位反映了我们的建议。1月22日，温家宝总理作出重要批示，要求国办秘书局将《建议》发有关部门参考。国务院法制办根据温总理批示，分别征求中编办、水利部、环保总局和发改委的意见后，就《建议》反映的四个方面的问题，逐一研究提出了具体处理意见，并于2005年4月26日以国法综\[2005\]43号文向国务院有关领导呈送了《关于〈十三省政协呼吁加强长江水资源和水环境保护〉有关问题的报告》。曾培炎、回良玉、华建敏等领导同志均已签阅。由此，我们认为，在有关重要信息反映提交后，尚需密切与有关方面的联系，强化协商督办，才能进一步引起领导重视，使所提意见和建议进入决策程序。

    三、质量上严格标准
    质量是信息的生命。为了进一步提高信息质量，我们在编报的过程中注意把握四个方面标准。
    一是注重针对性。信息工作的立足点是反映社会愿望和民众诉求，为党政领导决策服务，必须着眼大局，贴近实际，紧扣党委政府的中心工作，唯有如此，才能引起有关方面的重视。
    二是体现真实性。客观、真实是信息工作最基本的要求。我们始终坚持实事求是的原则，力求对每一条信息的数据、事例等都经过认真的核实。如2007年5月，我们开展全省经济开发区可持续发展专题调研后，通过第68期《各界反映》，报送了《关于我省经济开发区资源与环境可持续发展的建议》。李春明副省长高度重视，9月7日作出批示：“省政协人口资源环境委员会所拟报告，是在认真调研的基础上提出的，所提问题切中要害，所提建议符合实际且操作性强。请宗柏同志商‘开发区’办认真研究，抓好落实。办理结果望报告省政协办公厅”。
    三是注意可行性。社情民意信息是否能被采纳，关键在于所提建议是否具有可行性。由此，我们编报的每一份信息都在提出解决问题的办法，以及办法的科学性、可操作性下功夫。比如，2003年，我们经反复调研，通过全国政协人口资源环境委员会向国家水利部报送了《关于尽快修订并审批汉江夹河以下干流河段综合利用规划报告的建议》后，多次商请全国政协与国家水利部联系和督办，引起水利部领导高度重视。索丽生副部长作出“汉江干流（湖北境内）工程已纷纷上马，《规划》还迟迟未出，应抓紧修订《规划》，及早报批”的具体批示。2004年，水利部拨出专款安排长江水利委员会组织修订该《规划》。四是提高时效性。高质量的信息必须及时整理，快传快递，否则就会失去其价值。

    四、工作上有机结合
    我们坚持把反映社情民意信息工作与委员会履行职能有机结合起来，既丰富了信息工作内涵，又促进了委员会的工作，增添了新的活力。
    一是把社情民意信息转化为调查研究的重要课题。调查研究是建言立论之基、参政议政之本。在确定调研课题时，我们把群众反映相对集中、社会普遍关注的社情民意信息作为重要的调研选题。今年，我们针对社情民意中反映的发展农村生物质能源问题这一课题，深入农村就农村面源污染防治等问题开展专题调查，为推动全省新农村建设提出意见和建议。
    二是把信息列入专题视察的重要内容。视察是政协履行职能的重要形式。我们把社情民意反映出来的一些社会难点、热点问题，列入专题视察的重要内容，力求通过视察推动一些问题的解决。武汉罗家港污染问题一直是我委李午委员关注的问题，曾多次提交提案和社情民意进行呼吁。为促使问题妥善解决，我们即组织委员开展专题视察活动，并请关注这一问题的委员们一道参加，进一步提出意见和建议。目前，罗家港污染治理已经纳入了政府为人民群众办好事实事工程，正在分地区、分阶段组织实施。
    三是把社情民意信息作为提出提案的重要依据。2006年，有位委员在一件信息中反映，国家对林业实行长期限、低利息的信贷扶持政策，林业经营者可依法以林木抵押申请银行贷款，但我省的相关实施办法迟迟未出台。为解决造林大户资金困难，促进我省林业事业可持续发展，实现林业与金融事业双赢，我们根据信息中提出的问题，经认真调研后，提出了《建议省金融机构准许造林大户以林木作抵押申请银行贷款，以促进我省林业发展》的提案。此后多次与林业、银行及金融监管部门沟通，并组织现场督办。2007年6月，省林业局和人行武汉分行联合发布《关于推进森林资源资产抵押贷款工作的指导性意见》，困扰我省林木经营者多年的贷款问题由此得到圆满解决。