着力抓住四个环节  扎实做好信息工作

2014-09-15 00:54:22  

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政协孝感市委员会

    了解和反映社情民意是一项体现政协性质、富有政协特色的工作。去年换届以来，我们坚持把反映社情民意信息工作作为一项重要工作来抓，先后以《各界反映》和《建言》等形式向省政协以及市委、市政府报送各类信息30多条，被市委、市政府领导批示和省政协采用近20条，为党政机关提供了有价值的参考意见，促成了一些问题的解决。2007年，市政协被省政协评为信息工作先进单位。主要做法和体会是：

    一、抓认识，推进信息工作开展
    认识是行动的先导。做好政协信息工作，抓认识是前提。我们主要从三方面抓起：
    一是明确认识定方向。对反映社情民意工作高度重视，列入重要议事日程，常抓常促。去年9月和今年5月，先后两次召开全市政协信息工作会议，总结交流经验，进一步深化对信息工作的认识，推动工作开展。印发了《孝感市政协办公室关于加强信息工作的意见》。做到信息工作有任务、有研究、有部署、有措施、有检查、有总结。去年，市政协研究室升格为正县级，增设了信息宣传科，配备2名专职人员从事信息工作。在机关经费包干的情况下，配备了摄录器材和打印复印等办公设施；同时对信息工作人员在参加会议和活动、阅读文件等知情明政方面给予优先；新开通政协网站、创办了《建言》内刊，为深化信息工作提供了载体。
    二是加强组织领导。建立了市政协主要领导主抓，常务副主席分管抓，秘书长统筹抓，分管秘书长和职能科室具体抓的反映社情民意工作机制。
    三是主要领导亲自抓。市政协主席李广波对社情民意工作十分重视，不仅逢会必讲，还身体力行，亲自抓信息。对我们报送的信息篇篇审阅，还经常出题目，提要求。今年4月，李广波主席专题听取研究室工作汇报，就进一步做好政协信息工作，从加强载体建设，发挥好信息工作人员的主观能动性等方面讲了十分具体的意见，为我们做好信息工作提供了领导保证。

    二、抓队伍，拓宽信息来源渠道
    做好反映社情民意工作，必须拓宽信息渠道，狠抓信息来源。我们主要从发挥委员的主体作用和专委会的基础作用、发挥党派团体的界别优势、发挥信息员的骨干作用三方面着手，不断拓宽信息来源渠道。
    1、突出发挥委员主体作用和专委会的基础作用。政协委员是政协工作的主体，更是汇聚社情民意的主要力量。我们十分注重调动委员反映社情民意的积极性，广辟信息来源。去年以来，设立了委员反映社情民意专用电子信箱，开通了委员反映社情民意专线电话，定期给委员寄发有关学习资料和《反映社情民意信息征集要目》，为反映社情民意提供了方便。还建立了常委会组成人员联系委员制度。57名常委会组成人员分别与330名委员建立联系，再通过这些委员与所联系的群众建立联系，形成链条效应，广泛汇集社会舆情，形成下情上达的“直通车”。去年11月，我们2名政协常委与所联系的6名委员，深入到孝南区街道社区，召开社情民意座谈会，与社区干部和居民座谈，收集到《加快老城区改造》、《市区教育资源均衡化》等社情民意，及时整理报送市委、市政府，引起高度重视。我们明确规定，每位政协委员每年至少要反映一条有价值的社情民意。同时，还建立了委员活动档案制度，评先制度等，将委员反映社情民意的情况作为委员履行职能、评比先进的重要依据。我们十分注重发挥专委会在反映社情民意中的作用，建立了专委会反映社情民意目标责任考核机制。去年报送的30多条信息中，专委会的信息占50%。其中，由经济委员会提供的《应重视武汉城市圈内工业产业对接的问题》，社会和法制委员会提供的《构建和谐社会要关心老年群体》，港澳台侨外事和民族宗教委员会提供的《当前乡风不文明现象应引起重视》等信息，报送省政协后被及时采用。

    2、突出民主党派和政协界别作用。民主党派、工商联成员层次高、专业性强，反映的社情民意有特色、有分量，易产生较大影响。去年以来，我们和市各民主党派、工商联及有关界别建立了经常性的工作联系。每年年初，都向他们发函征集调研课题，然后把他们的调研成果转化为社情民意信息，向有关方面报送。通过这种办法提出的意见更有代表性、更具社会影响力。如文化艺术界组织委员就农村公共文化建设进行了深入调研，形成的《农村公共文化建设亟待加强》的信息由我们转报给市委、市政府后，引起市领导的高度重视，一位副市长批示给有关部门，要求切实加以落实，有力地促进了我市农村公共文化建设。

    3、重视特约信息员的骨干作用。我们本着发挥广泛性，体现界别性，增强专业性的精神，在政协委员和民主党派成员中，聘请了22位有较强专业知识，政策理论水平较高，眼光敏锐的人士作为骨干，组成特约信息员队伍。平时加强与他们的沟通与联系，引导他们挖掘信息资源，鼓励他们多写“适销对路”的信息，并请省政协研究室有关领导为他们作辅导讲座。较好地调动了他们采编、报送的积极性。如市政协委员、汉川市马鞍乡人大主席孙志刚提供的关于解决农村水利设施老化的建议，市政协常委曾亚安提供的关于重视湖北建筑劳务输出工作的建议，均被省政协《各界反映》采用。再如，四川汶川地震后，我们根据全国政协和省政协要求，迅即组织特约信息员采写了关于抗震救灾的信息，并及时报送省政协。

    三、抓质量，体现政协信息的特色
    社情民意要多出精品，就必须围绕质量问题进行探索、研究。实践证明，凡是突出了政协特色的信息，就是精品，就会倍受领导重视，就会较好地发挥信息参政的作用。我们主要抓了三方面：
    1、紧扣大局中心。围绕中心、服务大局是政协工作必须遵循的基本原则，也是反映社情民意要遵循的基本原则。对涉及到改革、发展、稳定全局的事情，涉及到群众切身利益的事情，我们给予重点挖掘。我们强调报送信息既要“小中见大”，反映苗头性、倾向性的动态，更要“抓大放小”，善于高位俯瞰、捕捉全局性、宏观性、事关大局的重要问题，突破一市一县的地域界限和区域眼光，抓高层次信息。
    2、拓宽信息来源。主要是通过八种途径来采集信息。一是在政协全委会、常委会、专题协商会中梳理信息；二是从专委会调研、视察报告中摘编信息；三是从委员发言、重点提案中筛选信息；四是在走访、座谈、群众来信来访中捕捉信息；五是从各部门工作汇报、简报里挖掘信息。六是在全会期间向每位委员印发社情民意征集函，会中设专人收集社情民意。七是在政协网站上开通社情民意电子信箱，收集来自各方面、各层次的意见和建议。八是在开展为“两型社会”建设建言献策活动中获取信息。
    3、力争多出精品。我们着力在选题立意、综合提炼、深入调研、突出特色上狠下功夫，不断创新工作方法，努力多出精品信息。从采用情况看，我们报送给省政协信息处被采用的数量在逐步增加，质量也在不断提高，不少得到了省领导的批示。被市委、市政府采用或被市领导批示、有关部门办理落实的信息也在增多。

    四、抓落实，规范政协信息工作程序
    坚持跟踪、落实、反馈，使社情民意信息进入决策程序，是政协信息工作的目标。我们采取“三个到位”的方法，加强与各方面的联系，促进了意见建议的办理和落实，调动了各级政协组织和委员反映社情民意的积极性，收到了很好的效果。

    跟踪到位。我们对反映的社情民意信息，不是放手不管、坐等结果，而是跟踪抓落实。去年以来，我市政协对于委员反映的社情民意坚持分类报送，特别是对重要的社情民意信息采取专报、专送的形式，直报党委、政府有关领导同志，并且责成专人跟踪了解、掌握所报信息的采用、批示和处理情况。如城区公交问题，为市民所关注。去年，市政协四届一次会议上有13件委员提案涉及到城市公交。为此，我们组织部分提案人，乘车暗访城区公交现有线路，收集市民意见50多条，随后召开有公交公司、市建委和市民代表参加的座谈会。在此基础上，向市委、市政府整理报送了《尽快增开公交新线，解决市民出行困难》的信息，市委书记黄关春同志作出批示：“我市公交问题到了应解决的时候了，要统筹考虑，逐步解决。”随后，市长梁惠玲同志主持市政府常务会议，专题研究落实政协建议。去年年底，市政府作出恢复7路、新开通8路公交线路的决定，大大方便了市民的出行。今年4月，我们到交通部门调研时了解到，制约孝感公交发展的场站建设不配套问题比较突出，亟待引起重视。为此，我们向市政府两位市长专报了《孝感城市公交场站建设亟待完善》的信息，很快得到批示。目前，城区公交场站建设的规划用地正在协调申报之中。

    落实到位。采集报送信息，只是做了上篇文章，把信息中所提意见建议落到实处才叫完成下篇文章。我们主动与市委督察室、市政府督办室建立联系，加强与党委、政府有关部门的沟通，及时了解和掌握党政领导批示情况和部门办理结果，解决了“工作断档、情况不明、反馈滞后”等问题。同时，我们还把社情民意的落实与提案督办、专委会对口协商有机结合起来，使反映的社情民意件件有了着落和结果。近几年来，由于受社会大环境影响特别是经济利益驱动，一些地方学校及周边环境问题一度出现反弹，影响了学校正常的教学、工作、生活秩序，师生反映较为强烈。去年，大悟县政协向我们报送了关于整治校园周边环境的信息，市政协多名政协委员也用提案的形式进行呼吁。为此，我们在深入调查的基础上，向省政协报送了《校园周边环境有待治理》的信息。经省政协转报省政府后，郭生练副省长作出批示：“请教育厅和孝感市政府阅，加强学校周边环境整治”。孝感市政府根据省领导指示要求，结合省政协《各界反映》中针对我市学校及周边治安环境中提出四个方面的问题，成立由市公安局、市卫生局、市文体局、市教育局等四个职能部门牵头的整治工作专班，从今年元月至3月在孝感城区开展了中小学及周边治安环境冬春季集中专项整治行动，深受学校和学生家长以及周边群众的欢迎。

    反馈到位。及时反馈是保证反映社情民意工作渠道畅通，调动委员和信息员积极性的有效手段。我们建立了反映社情民意信息工作反馈通报制度，把印发的《各界反映》专报向稿件作者寄送，让他们感受到自己付出的劳动得到了认可；每半年在内部刊物《孝感政协》简报上通报一次工作进展情况和社情民意信息报送、采用、领导批示、办理情况。去年年底，我们还将换届开局年委员们报送的建言献策文章与各界反映信息，汇编成《建言献策文集》，印发给参加政协会议的全体委员和列席代表，反响很好。