在“支点建设”中交出政协“荆”彩答卷
——湖北省政协十三届十次常委会会议学习贯彻中共二十届四中全会精神
为持续推动湖北高质量发展建言

2025-11-12 09:52:52   来源:人民政协报   作者:毛丽萍 郑轩  

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使命如磐，乘势而兴。2024年11月4日至6日，习近平总书记考察湖北，为荆楚大地发展指引前进方向、注入强大动力。一年来，湖北牢记嘱托，以加快建成中部地区崛起的重要战略支点统领全局，扎实推进“七大战略”，着力打造科创、产业、开放、生态、联动“五大支点”，聚焦聚力中国式现代化湖北实践迈出坚实步伐。

当前，湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的气场持续升腾。今年初，省委书记王忠林为省政协专题议政性常委会会议点题，省政协迅速响应，将履职重心向“支点建设”聚焦。11月6日，在全省上下深入学习贯彻中共二十届四中全会精神之际，省政协召开十三届十次常委会会议，围绕“持续推动‘支点建设’取得新的更大进展”协商议政、建言献策，为湖北“奋勇争先、建成支点、谱写新篇”汇聚智慧与力量。

▶▶▶感悟思想伟力 凝聚发展合力

荆楚大地，承东启西，联南通北。作为“三基地一枢纽”功能突出的中部省份，湖北是多重国家战略的汇聚之地。

党的十八大以来，习近平总书记先后六次亲临湖北考察，赋予湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的战略定位。2024年11月，总书记在考察中强调，湖北要“在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章”。

这份殷殷嘱托，是湖北知重而担、知责而行的动力之源，激励全省上下咬定“建成”目标不放松、一张蓝图绘到底。

在省委坚强领导下，省政协切实扛起政治责任。省政协主席孙伟精心统筹谋划、深入研究方案，带头深入一线调研。省政协办公厅和经济委员会、民建湖北省委会认真组织实施，各民主党派省委会、省工商联、省政协各专（工）委、政协委员和专家学者积极参与，扎实开展专题学习与调研，形成建言材料97篇。

从会前省政协分专题开展学习调研，到开幕会上省委书记听取大会发言并讲话；从会中常委们热烈讨论，到闭幕会上专家精心辅导讲座，本次常委会会议既是一次高质量的专题议政，更是在历史新方位上对全省发展的一次深度考量。

政协常委们认为，王忠林书记的讲话通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想、中共二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，是对深入学习贯彻中共二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，奋力谱写中国式现代化湖北篇章的再宣讲、再辅导，是对建言支点、建功支点的再动员、再部署。

大家一致表示，要切实把思想和行动统一到中共二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到省委关于加快支点建设的目标和工作要求上来，为湖北高质量发展贡献政协力量。

▶▶▶发挥经济大省挑大梁支撑力

11月5日，42项“尖刀”技术攻关项目成果在武汉公开亮相，覆盖光电子信息、高端装备、先进材料、数字经济与北斗、生命健康等五大关键领域，10项首创技术与产业融合成果集中发布。这是湖北落实习近平总书记考察武汉产业创新发展研究院提出的指示要求，交出的一份亮眼成绩单。

“尖刀”锋芒背后，是湖北坚定不移沿着总书记指引的方向，向好、向新、向强、向优、向上齐头并进。2024年，湖北GDP跨越6万亿元，总量稳居全国第7，主要经济指标增速全国领先、大省领跑、中部第一。

经济大省挑大梁，既要看总量增速，也要看发展质量。2024年，湖北规上工业增加值增长7.7%，持续位居工业大省前列。

常委们一致赞成省委提出的深化能级跨越战略，建议在“十五五”规划和支点建设推进中，注重打造国内领先、国际知名的先进制造业和现代服务业体系，立足国家所需、湖北所能，强化支撑、链接、保障功能，加强优势产业培育，加快实体经济发展，力争每个万亿级产业都拥有在全国乃至全球有影响力的企业和品牌。

能级筑底盘，创新强动力。常委们建议，要继续推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，建强以国家实验室、大科学装置、湖北实验室为主体的高能级创新矩阵；打通财政奖补、风投信贷、创新券等政策通道，缓解企业研发压力；设立民营企业创新专项资金，完善科技保险体系；加快科技创新复合型人才培养与使用机制改革，推动按创新链精准引才；实施战略人才力量“十百千万”行动，夯实人才支撑。

2025年，湖北“51020”先进制造业产业集群加速冲刺，光电子信息、汽车制造与服务、大健康、现代化工、现代农产品加工五大支柱产业规模有望全面突破万亿级。

常委们深感振奋，并建议突出“三线并进”，深化产业倍增战略：推动传统产业蝶变升级，设立智改数转专项资金和公共服务平台，推进数据要素资产化、产业数智化、治理智慧化；培育壮大人工智能等优势产业，拓展应用场景；强化大健康产业独创性，打造自有供应链；优化企业全生命周期法治服务，完善反垄断、反不正当竞争制度，规范市场秩序。

▶▶▶“支点建设”系统重塑优势动力

一年来，荆楚大地在科技创新上突破不断，在改革开放上奋勇争先，在区域协同上奋发有为，在文旅融合上担当使命。每一个发力点都沿着总书记指引的方向优势重塑，经济大省挑大梁的底气更足，推动长江经济带高质量发展的动力更强。

身处长江经济带“之腰”，湖北累计关改搬转沿江化工企业478家，建成国家级绿色工厂268家、绿色工业园区10家，建成磷石膏无害化处理生产线39条，磷石膏综合利用率达71.53%。

绿色是高质量发展的底色。常委们建议，要统筹编制好“十五五”生态环保规划，深化长江大保护，科学处理保护与发展关系，在系统治理、质量提升和价值转化上下功夫，探索生态产品价值实现路径，健全核算与应用体系，倡导绿色生活新风尚。

通过枢纽提升战略，湖北区位优势正加速转化为发展优势。常委们调研建议，要继续加强数字化赋能，提升枢纽功能复合化水平和服务能级，建设枢纽产业集聚区；大力推动花湖机场自贸区建设，加强临空产业规划，协调国内国际物流；推进三峡水运新通道、汉江省运航道建设；强化中欧班列集货能力，培育枢纽经济；搭建国际贸易风险研判平台，推动跨境电商发展。

常委们还建议，更好发挥武汉都市圈中心功能，推动长江中游城市群科技创新共同体建设，加速鄂湘赣协同创新，破解省际“联而未合”问题，加快统一大市场建设，打造汉襄宜“金三角”和区域联动典范。

随着“知音湖北”文旅品牌日益响亮，常委们建议，要做好“建设”与“融合”文章，推动文化、旅游、科技深度融合，打造文旅精品，促进文化事业与产业协同，将历史文化优势转化为发展胜势；创新品牌传播方式，提升“知音湖北”国内外影响力。

胸怀大局，站位全局，切实扛起“支点建设”的战略使命。孙伟在闭幕会上强调，学习贯彻中共二十届四中全会精神是省政协当前和今后一个时期的重大政治任务，要把智慧和力量凝聚到落实中共二十届四中全会部署上来，围绕“支点建设”加强思想引领、广泛凝聚共识，不断汇聚加快建成支点的强大合力。

■委员发言摘登

湖北省政协副主席马旭明：

持续推动“支点建设”取得新的更大进展，要持续推进能级跃升，推动投资扩量提质；持续深化科创引领，构建“平台聚项目、项目汇人才、人才强科技”的创新生态；持续推动产业创新，打造具有国际竞争力的数智产业集群；持续强化枢纽提能，争创国家物流枢纽经济区；持续完善生态治理，推动“生态产业化”与“产业生态化”融合发展，推动高水平保护和高质量发展互促共进；持续提升文化影响，深耕荆楚文脉，繁荣发展荆楚现代文明；持续加强区域联动，建立健全汉襄宜“金三角”协同发展机制，探索建立与京津冀、长三角、粤港澳大湾区科创和产业对接机制，纵深推进区域联动。

湖北省政协常委、武汉大学经济与管理学院二级教授邹薇：

湖北要聚焦能级跃升，不断增强战略支点引领、撬动的“杠杆之力”。夯实创新基础，锻造科创策源的核心驱动力，壮大实体经济,提升现代化产业新质生产力，深化数字换脑、传统焕新、智能换道；打造超级枢纽，提升要素空间配置整合力；加快低碳转型，打造美丽湖北绿色生产力；突出内联外通，提升区域协同发展牵引力。

湖北省政协常委、教科卫体委员会副主任，省科协副主席孙击翔：

着力提升“支点”科技创新策源力，以机制创新为抓手，夯实高能级创新平台“硬基础”与“强内核”，赋予高能级创新平台“特区式”自主权，破解协同痛点，通过省级创新资源统筹机制打破部门与区域壁垒，实现人才、设备、数据等要素跨域流动，发挥重大创新项目纽带作用，搭建高端人才“蓄水池”与“实践场”。

湖北省政协常委、民建湖北省委会专职副主委刘运梅：

大力发展数智经济,塑造数智化经济生态。建议大力推进数据要素资产化，以《湖北省数据条例》实施为契机，打造“湖北数据样板”；推进产业发展数智化，实施“数智﹢”示范工程，推动人工智能在全产业链各环节深度融合；深化“智慧城市”建设，推动“智慧企业”建设，实施全民数智素养提升工程。

湖北省政协常委，民盟湖北省委会副主委，武汉大学高等研究院副院长、二级教授雷爱文：

建议以现代商贸物流体系建设为切入点，发挥“九省通衢”潜在优势，夯实与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接基础；畅通内外循环，构建现代化多式联运集疏运体系；强化数智赋能，提升物流资源配置与规模效益；筑牢韧性根基，完善安全保障和应急备用体系。

湖北省政协常委、九三学社湖北省委会专职副主委付文芳：

湖北作为长江经济带的“腰脊”，要探索生态产品价值实现路径、筑牢高质量发展生态基底，加强省级统筹，创立“湖北生态账本”，推动GEP核算全域化、精准化、可比化；搭建“长江生态链”，推动数据要素市场化流通与共享应用；培育“生态鄂商”群体，打造具有竞争力的生态产业集群；建立健全生态金融机制，打通生态产品价值资本化的实现路径。

湖北省政协委员，湖北大学旅游学院教授、博士生导师胡芬：

贯彻落实习近平总书记“打造精品文旅品牌和线路”的重要指示精神，强化品牌引领，打造高辨识度的国际文旅品牌，构建“点—线—面”协调发展体系；优化产品供给，打造沉浸式文旅体验矩阵；创新业态模式，培育具有创新能力的文旅科技企业；深化对外开放，提升湖北在国际文旅领域的话语权，增强荆楚文化国际吸引力。

湖北省政协委员、宜昌市政协主席王均成：

打造互促共进的汉襄宜“金三角”，发挥其在全省发展中的重要支撑作用，完善建立健全汉襄宜“金三角”协同发展的统筹协调和推进落实机制；构建产业协同发展格局，强化产业统筹布局，完善科创共兴体系，推动集群融合发展；推动公共服务共建共享，着力提升“金三角”基础设施、生产要素、生活服务的软硬联通水平。

■记者手记

省委点题 政协聚力 共绘“支点建设”新画卷

这次湖北省政协常委会会议不同寻常、意义非凡。会议的议题——“持续推动‘支点建设’取得新的更大进展”，是由省委书记年初点题。这一细节，凸显了湖北省委对发挥政协专门协商机构作用的高度重视，对汇聚各方力量共促高质量发展的期待。

关键时期，议题分量十足。正值湖北深入践行习近平总书记考察湖北殷殷嘱托，感恩奋进、乘势而上的重要时刻，全省上下深入学习贯彻中共二十届四中全会精神、谋划“十五五”的关键节点，会议将服务大局与履行职能紧密结合，旨在统一思想、凝聚智慧，为“支点建设”寻策聚力。

省委书记王忠林出席开幕会，听取政协委员大会发言并讲话，充分展现了省委坚持协商于决策之前和决策实施之中，通过政协渠道广纳群言、广集智慧、科学决策的务实作风，也为政协组织高质量履职注入了强大信心和动力。

会场内，与会人员讨论热烈。大家围绕“支点建设”如何取得突破性进展，从深化推进能级跨越、深化科创引领、深化产业倍增、深化枢纽提能、深化美丽湖北、深化文化创新、深化区域联动等关键领域建言献策。讨论不绕弯子，建议务实具体，彰显了政协作为专门协商机构的独特价值。