2024年，全省各级政协坚持协商于民、协商为民，
开展一线协商7800多次，推动解决群众实际问题9500多个

以一线协商有力有效助推基层社会治理走深走实

2025-02-20 07:49:34   来源:湖北日报   作者:张辉 郑轩  

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有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。

2024年以来，全省各级政协坚持人民政协为人民，深入践行新时代党的群众路线，大力弘扬“四下基层”优良传统，积极运用“根、干、枝”的工作思路和“两个统筹”的理念方法，积极探索发挥人民政协在全过程人民民主制度实践中的独特优势，通过一线协商助推基层社会治理走深走实。

助推办成了一批老百姓可感可及的民生实事。围绕推进影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，持续深入调研建言，推动成果转化落实。关爱“一老一小”，就护航未成年人健康成长开展专题协商。全省各级政协开展一线协商7800多次，推动解决群众实际问题9500多个，开展政协委员服务基层、服务群众“双服务”主题活动5200多次，受到基层和群众普遍欢迎，人民政协制度助力基层治理效能进一步彰显。

宜昌市伍家岗区政协开展“松林对话”一线协商现场

服务群众可感可及 委员下沉走深走实

融入基层治理有力有效。各级政协组织坚持党建引领，不断完善一线协商组织体系、阵地平台、工作机制，丰富协商内容和形式，政协协商与基层协商、社会组织协商实现了有效衔接，一线协商与基层社会治理实现了有效融合。

武汉市政协构建融合共建、条块结合、系统联动的委员协商议事之家、委员工作站、委员工作室的“家站室”一线协商平台矩阵，把政协委员力量注入社会治理的“毛细血管”。

恩施州政协、潜江市政协完善多方协商主体机制，在协商活动中多请群众说、多让大家议，充分发挥群众在基层治理中的主体作用。

服务群众可感可及。围绕群众急难愁盼问题，选择切口小、接地气、群众关切、适合商量的议题，组织村落夜话、院坝协商、板凳协商等，共同解决涉及特色产业发展、公共设施配套、基层矛盾化解、人居环境整治等群众实际问题；聚焦“关爱困境儿童和流动、留守儿童”主题，同步开展政协委员服务基层、服务群众“双服务”活动5200多次，受到基层和群众普遍欢迎。

孝感市政协组织委员从垃圾处理、厕所革命等群众身边事做起，推动改善公共服务配套设施。应城市政协委员开展8轮社区协商，拆除汪家台社区309个“小车棚、小狗屋、小仓库、小菜园、小厕所”，打通“肠梗阻”、断头路，赢得群众纷纷点赞。

咸宁市政协开展少年儿童“三防”（防溺水、防近视、防网络沉溺）“两管”（课余、假期托管）“一心”（心理健康教育）活动，组织政协委员结对帮扶533名困难儿童，完成微心愿100余个、捐款捐物折合500余万元。

委员下沉走深走实。各级政协组织不断优化委员下沉工作机制，强化委员责任担当、务求工作质效，推动委员真正走进了界别群众、深入到基层一线，争做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，积极为湖北高质量发展和民生事业凝聚人心、凝聚共识，进一步拉近了与群众的距离、增进了与群众的感情。

十堰市政协深入开展委员履职“四个一”活动，印发联系界别群众实施办法，涌现出一批主动履职、担当作为的委员，郧西县梅堃委员义务帮农户售卖桃子、鸡蛋、蔬菜等300余万元，让“养在深山”的优质农特产品“飞入寻常百姓家”。

鄂州市政协、随州市政协把群众的“需求清单”变成服务的“实事清单”，发挥委员优势，助推建设“村民之家”、幸福食堂，以实际行动带领群众共建美好家园。

工作品牌愈擦愈亮。通过近年来的不断努力，一线协商逐步成为对外展示湖北政协工作的金字招牌，社会认可度越来越高。《人民日报》《人民政协报》《湖北日报》《湖北新闻》等主流新闻媒体积极挖掘一线协商典型案例，一批有亮点、有温度的报道让社会各界更加深入地了解政协工作，有效传播弘扬了协商文化。全国政协领导和省委主要领导对一线协商工作给予肯定。

完善制度机制 注重联动协同

全省各级政协通过一线协商，有效助力基层社会治理，提升了治理水平，解决了实际问题，促进了社会和谐。

强化组织领导，把握工作方向。坚持党的领导，在高位推进中提质增效。省、市、县党委将一线协商工作纳入党委重要文件和重点工作，一体部署、一体督办、一体落实，把党的领导贯穿到工作全过程各环节，不断完善党领导的组织推进体系，健全“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”工作机制。省政协党组高度重视一线协商，定期研究部署工作；省政协领导带头分片联系指导市州及基层联系点，各专（工）委及相关界别发挥各自优势搭建委员履职新平台、架起服务群众连心桥。

黄石市政协推动政协组织与基层党组织的工作“条块结合”，进一步提升一线协商组织力。

黄冈市政协瞄准党委、政府重点关注的产业链建设主动作为，发挥浠水蛋鸡、蕲春蕲艾等20多家产业链委员议事室的作用，推动一线协商与党政工作同频共振。

用好统筹方法，注重联动协同。坚持系统观念，注重把一线协商与政协履职、解决基层政协“两个薄弱”问题结合起来，联动三级政协协同行动，放大了一线协商效应。强化工作指导。省政协两次召开工作推进会，赴市县开展实地调研指导，编印3期专题工作简报，确保工作有力有序开展。强化示范带动。省政协围绕“护航未成年人健康成长”主题组织召开月度专题协商会，推动共性问题在省级层面得到重视和解决；编印典型案例（第三辑），为基层政协开展一线协商提供可借鉴的做法经验。强化议题统筹。在广泛征求各方面意见基础上，将“促进少年儿童健康成长”作为2024年全省政协一线协商共性指导议题，探索一线协商工作从“解剖一个问题”到“解决一类问题”延伸。各地因地制宜选准切入点和突破口，围绕少年儿童身心健康、托育托管服务体系、校园欺凌防治、未成年人网络保护等小切口报送提案、协商建议、民主监督意见等，“各炒一盘菜、共办一桌席”，形成了落实政策、解决问题的整体合力。

宜昌市政协关注学生及家长的“操心事、烦心事、揪心事”，一批关爱少年儿童的实事好事在协商中得到落实，枝江市通过协商筹资22.4万元落实顾家店小学320套平躺式桌椅。

荆门市政协、神农架林区政协突出上下联动、注重横向衔接、密切内外协同、抓实共性议题，通过协商联动、品牌联创、活动联办等方式，整合多方资源助力美丽乡村建设、少年儿童保护等。

强化工作抓手，深化为民实效。为进一步传承弘扬“四下基层”优良传统，不断把一线协商引向深入，在全省政协开展“关爱困境儿童和流动、留守儿童”委员“双服务”主题活动，进一步丰富了一线协商的内容，成为各级政协组织、广大政协委员服务于民、服务为民的重要工作抓手。各级政协、各专（工）委组织联系的相关界别委员，分类匹配扶贫、扶智、扶志等不同形式，下沉基层，建立帮扶机制，统筹开展协商建言、走访慰问、结对帮扶等活动。

襄阳市政协制定“五个一”工作措施，从强化调研、开展协商、结对帮扶、务实建议等全过程、全链条做好“双服务”工作，助力解决边远农村小学师资薄弱、生源不足等问题，发动社会组织与枣阳市杨垱镇张官小学10名特困学生签订长期资助协议。

仙桃市政协打造以花爱群委员为代表的“花妈妈暖童心”志愿服务品牌，全市515名“花妈妈”结对555名留守儿童，实现留守儿童关爱服务的常态化、项目化、品牌化。

完善制度机制，提升工作效能。各级政协强化制度赋能，加强反映社情民意、联系群众、服务人民、协商工作等机制建设，搭建多样化对话协商平台，保障基层群众意见充分表达。

荆州市政协完善“一线协商”议事程序“六步工作法”（收集意见、确定议题、制定方案、发布公告、议事协商、通报情况），郢城镇政协活动小组灵活运用“六步工作法”协商推动郢南小区电动车安全整治，为小区加装配备200个充电桩。

天门市政协建立协商结果跟踪督办机制，将正在落实的事项纳入民主监督内容，开展“回头看”；对尚未落实的事项，积极配合党委、政府及相关部门开展督导，推动成果转化运用。