加快建设内陆开放新高地 推动中部地区加快崛起
——省政协月度专题协商会协商建言录

2024-05-31 08:13:33   来源:湖北日报   作者:张辉 郑轩  

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落实党中央决策部署和省委工作要求，5月30日，省政协召开月度专题协商会，围绕“加快建设内陆开放新高地”主题协商议政，为奋力推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点建言献策。

参与专题协商会全过程的委员、专家深入学习领会习近平总书记关于对外开放、关于新时代推动中部地区崛起和长江经济带高质量发展的重要讲话、重要论述后认为，中部就是一条南北贯通的大国“脊梁”，湖北是“脊梁”的重要部分，承担着重要战略支点的重托。

委员们表示，省委的坚强领导，全省人民的感恩奋进、奋勇争先，我省加快建设内陆开放新高地、努力推动湖北开放型经济高质量发展迈出的坚实步伐，为奋力推进中国式现代化湖北实践，为中部“脊梁”硬起来增添了更强信心、更强底气。

省政府十分重视此次会议。省政府副秘书长何丽君出席会议并讲话，省发改委、省科技厅、省经信厅、省交通运输厅、省商务厅、武汉海关等单位负责人到会听取意见。

这次会议由省政协港澳台侨和外事委员会、致公党湖北省委会联合承办。前期，他们坚持“根、干、枝”的工作思路和“两个统筹”的理念方法，组建了相关民主党派省委会、市县政协、部分省政协常委和委员、专家学者等参加的若干个调研课题组，深入调查研究，形成近40份调研成果。

会上，省政协常委、港澳台侨和外事委员会主任秦宇作主题发言，8名委员、专家和地方政协负责人作了协商发言，省政协委员何猷君、胡钦勇、何建刚现场提问，省直有关部门作了回应。

■把比较优势转化为发展优势，努力推动湖北开放型经济高质量发展

委员们认为，我省具有产业、区位、市场、供应链等领域的很多优势，如何把比较优势转化为发展优势，努力推动湖北开放型经济高质量发展，是一个长期的课题。

“把建成内陆开放新高地作为我省建设中部地区崛起战略支点的重要目标任务。”秦宇在主题发言中建议，加强统筹协调，加大对内对外开放力度，发挥省对外开放和招商引资工作领导小组作用，变单打独斗为整体联动；坚持对标对表，稳步扩大制度型开放，促进数字贸易规则有效衔接和有关非约束性鼓励类“软义务”在湖北开展试点。

如何把省委十二届六次全会强调的“要以内做外，探索‘出海’模式，鼓励支持企业‘走出去’”落到实处，省政协常委杨晓梅代表致公党湖北省委会作了“推动我省优势产业‘走出去’”的发言。

杨晓梅建议，加快打造国际化新能源汽车产业链，主动融入汽车产业全球价值链，推动汽车产业供应链全球布局，加大新能源汽车发展支持力度；扩大光电子信息产业集群竞争优势，强化引领型科技创新，提升国际物流集散服务能力，注重产业链供应链安全稳定，打造“世界光谷·东湖科学城”品牌。

鄂州市政协副主席汪细少代表鄂州市政协作了题为“进一步提升花湖国际机场能级，推动更高水平对外开放”的发言。

汪细少建议，进一步提升花湖国际机场能级，提升机场对外开放能级，奋力打造内陆开放新高地；提升机场货运枢纽能级，打造国内国际双循环重要枢纽；提升机场安全智慧能级，全力打造创新高效新标杆；提升机场产业集聚能级，全力争创国家级临空经济示范区；提升机场综合保障能级，切实打造一流服务水平，推动更高水平对外开放。

“持续推进营商环境革命，努力打造‘投资湖北’金名片。”省政协常委邹薇建议，营造公平竞争、一视同仁的市场环境，让外资外企“进得来”；营造公平公正、清廉透明的法治环境，让外资外企“留得住”；营造便利畅通、高效有序的政务环境，让外资外企“舒心干”；营造敢想敢闯、如火如荼的创新环境，让外资外企“劲头足”；营造包容开放、兼收并蓄的社会环境，让外资外企“过得好”。

■做好内外结合文章，积极融入和支撑新发展格局

委员们说，5月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，会议强调，推动中部地区崛起取得新的重大突破，要充分发挥“科教资源集聚的优势”和“区位优势”。

委员们说，省委十二届六次全会强调，把以内做外和以外做内结合起来，积极融入和支撑新发展格局。他们认为，充分发挥区位优势也是推动中部地区崛起的关键一招。我省区位优势明显，处于承东启西、连南接北的独特位置，同步做好对内开放和对外开放，既是重大责任，也是巨大机遇。

委员们建议，对内要加强与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、成渝地区双城经济圈等区域的协同联通发展，更好参与全国统一大市场建设，加快推进沿江高铁、三峡水运新通道、荆汉运河等重大项目；对外要深度融入共建“一带一路”，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，高标准建设自由贸易试验区等。充分发挥行业协会作用，推动从输出产品向布局产业链转变，变机遇性出口为战略性布局。

省政协常委刘江东代表台盟湖北省委会作了发言。他建议，高质量建设湖北自由贸易试验区，需要打破区划限制，积极探索“飞地经济”合作模式；“引进来”“走出去”并重，双向推动产业对外合作交流；塑造新发展动能，充分挖掘“双自联动”（自主创新区与自贸区）政策叠加优势；发挥后发优势，汲取借鉴先进自贸区发展经验。

省工商联副主席唐万金代表省工商联作了发言。他建议，以数字经济为牵引，加强同大湾区数字经济产业的深度对接，共建与大湾区科技创新合作平台，充分挖掘大湾区金融人才优势，培育发展国际化专业化第三方服务机构，推动湖北与粤港澳大湾区产业深度对接。

省政协委员喻鹏代表省政协对外友好界别作了发言。他建议，发挥侨界优势，围绕设立“新质生产力基地”、完善海外人才培养政策与配套设施、以重点商协会为依托举行系列侨界专场活动、切实提高中欧贸易效率、建立湖北省“海外校友”投资联盟平台等重点，协助做好引资引智工作，助力湖北高水平对外开放。

省政协常委贺敏建议，开展枢纽提升行动，以强枢纽促进“财聚集”；开展通道拓展行动，以大通道促进“货出去”；开展网络加密行动，以畅网络促进“人进来”；开展动能提升行动，以高动能促进“活起来”，进而夯实武汉交通区位优势，加快打造国内国际双循环重要枢纽。

■加快发展新业态新模式，培育湖北外贸新动能

习近平总书记强调，我国将推动跨境电商等新业态新模式加快发展，培育外贸新动能。

委员们认为，国务院印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，对跨境电商、海外仓等六种新业态新模式提出多重支持举措，我们要抓住机遇、乘势而上、后来居上。

委员们建议，要巩固提升传统外贸业态，充分利用各类展会、设置海外分公司或办事处等形式，提升外贸整体发展水平。

委员们建议，要注重培育、发展外贸新业态新模式，更好发挥自贸试验区、综保区作用，进一步做大做强离岸贸易；大力发展跨境电商，特别是注重培育类似希音、速卖通等头部跨境电商平台；加大企业海外仓布局，壮大外贸综合服务企业，完善全链条服务；进一步提升市场采购贸易方式便利化水平，放大对我省优势产业的集聚和带动效应。

武汉市洪山区政协委员李尚松就推动跨境电商高质量发展作了发言。他建议，要培育多层次人才梯队、引育壮大经营新主体、优化改善营商环境、推动产业带集群成势、扩大提升交易规模，推动我省加快发展外贸新业态新模式，加速推动新业态新模式与产业深度融合，培育和壮大湖北外贸新动能。