《人民日报》刊文：介绍湖北省政协利用“4+N”协商模式
推动政协协商民主和基层社会治理相结合的做法
湖北为基层社区搭建协商平台，打造协商品牌——
协商议事赋能社区治理

2022-09-08 09:55:35   来源:人民日报   作者:强郁文  

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“尚书记，光彩大市场被集体停电了，快来看看吧！”接到电话，湖北宜城市宋玉社区党委书记尚俊连忙赶到现场，一番协调，供电临时恢复了，尚俊仍放心不下——她知道，停电问题光靠社区是解决不了的。

光彩大市场一楼是商铺，二楼被不少商户用来生活居住，但执行的都是商业用电价格，商户认为收费太高，经常拒缴。于是，作为市政协委员的尚俊决定召开一次社区协商会。在宜城市政协的支持下，尚俊召集业主代表和物业公司、水电公司、住建部门等单位负责人，各方代表经过充分交流，达成共识：物业费、水电费均下调，所有商户签字承诺不再拖欠缴费。困扰市场达5年之久的“老大难”问题得到圆满处理。

为了更好地解决纠纷，宋玉社区将每月15日定为“协商议事日”，还建立了周五联席会议制度，发动党员、业委会成员、物业服务企业主动收集社区居民的问题，列成需求清单。清单上的问题，能够及时解决的就上门解决；涉及面宽、需要多方讨论的，则通过联合协商解决。

近年来，湖北省政协充分利用“4+N”的协商模式，搭建乡村、社区、企业、网络4个协商议事平台，利用“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”“网上+线下”“专题+界别”等多种协商形式，推动政协协商民主和基层社会治理相结合，形成了制度化工作机制。各地因地制宜，创新了民意恳谈会、委员议事厅、村落夜话等协商品牌，推动问题在一线解决。

人口老龄化是困扰襄阳市老城区社会治理的一大难题。顺安山社区有近三成居民是老年人，出行很不便。市政协委员李琼提出提案，建议在社区设立老年助餐食堂。为了解决提案落实存在的困难，一场“襄约来协商”活动把社区居民、民政部门和建设运营公司聚在一起。通过面对面交流，几方协调确定了食堂场地选址；通过走访摸排、问卷调查，运营公司熟悉了老人的用餐偏好。如今，15元就能在助餐食堂吃到荤素搭配的一餐，附近3700余名老年群众的吃饭问题得到解决。

湖北省政协主席孙伟介绍，湖北已将各级政协委员编入乡镇（街道），成立若干工作小组，联系社区（村）、企事业单位，并明确工作小组及政协界别召集人，推动政协委员下沉，开展经常性履职活动。“社会治理重心在基层。当前，城市社区面临人口流动速度加快、利益群体及诉求多元化等挑战。应通过基层协商，搭建常态化、长效化的沟通交流机制，加强基层社区统筹调度能力，引导居民广泛参与社区自治。”孙伟说。