武汉城市圈政协主席论坛建言——
破壁垒 拆藩篱 加速“9城就是1城”步伐

2021-10-29 07:58:24   来源:湖北日报   作者:吴文娟 张辉 胡纯波  

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当前，城市群越来越成为带动经济发展的主导力量。在武汉城市圈发展进入战略引领、高位推动、全面深化的新阶段，如何更好地助推同城化？金秋十月，仙桃“论剑”，共襄发展。

10月26日，2021年武汉城市圈政协主席论坛在仙桃市举行。城市圈武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江等9个成员市，及洪湖、京山、广水等3个观察员城市的政协主席，围绕“同心筑梦、同城共进，全力加快同城化发展”主题，开展协商建言。

同心筑梦

强化“9个城市就是1个城市”意识

区域竞争力的强弱很大程度上取决于“塔尖”高度。武汉和武汉城市圈作为区域发展布局的“塔尖”，要进一步凸显武汉在中部地区的城市首位度，聚焦武汉城市圈同城化，增强“一主”对全省发展的辐射引领带动作用。

论坛提出，要以更高站位认知武汉城市圈同城发展。

跳出湖北看待武汉城市圈。北京背后是京津冀，上海背后是长三角，深圳背后是粤港澳大湾区。我国“十三五”规划列出的19个城市群，占全国经济总量80%，是经济转型发展主战场。

立足“一主”看待武汉城市圈。武汉城市圈以全省30%的国土面积，汇聚一半以上人口，创造60%以上GDP。城市圈发展成效，是湖北实现“建成支点、走在前列、谱写新篇”战略目标的关键所在。

着眼未来看待武汉城市圈。抢抓中央支持中部地区高质量发展机遇，真正使“1+8”的“大武汉”成为带动和引领长江中游城市群发展重要动力源。

强化“9个城市就是1个城市”意识，全力加快同城化发展。武汉市政协认为，圈内城市要扛起“一主引领”历史责任，凝心聚力，抱团奋进。

同城共进

加快推进“五同”落地

武汉城市圈建设关键在同城化、出路在同城化、希望在同城化。

省委十一届九次全会提出，进一步推进武汉城市圈规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保，打造全省高质量发展主引擎。

城市圈之“圈”，不仅是地理上的相邻，更是内部之间打破壁垒、拆除藩篱。加快推进“五同”落地，各地政协立足发展实际，广泛调研，碰撞思路。

“强化与圈内、省内、国内发展规划的衔接对接，以规划品质引领促发展能级提升。”孝感市政协建议，加快编制实施武汉城市圈同城化中长期发展规划，全面增强战略牵引能力、要素集聚能力、资源配置能力、区域辐射能力。

黄石市政协建议，着眼于共建轨道上的城市圈，推进铁路干线、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网”融合。天门市政协呼吁，对于城市圈交通一体化项目，要加强要素保障、政策支持，加快建设一小时经济圈、生活圈。

咸宁市政协建议，依托光谷科创大走廊，实现创新人才共享、创新服务共享、创新资源共享、创新产业共享、创新政策共享，把科技同兴落到实处。

做好产业协同、利益共享这篇大文章。仙桃市政协提出，加快建立研发在武汉、制造在圈内，头部在武汉、链条在圈内，融资在武汉、投资在圈内，主链在武汉、配套在圈内的产业协调发展格局。

9个城市既要做好“自己的事”，也要干好“大家的事”，让百姓和市场主体共享更多同城“待遇”，鄂州、洪湖、京山、广水等地政协认为，必需加快社保、公交、旅游等“一卡通”服务，推进一批事项跨市通办、全程网办、多地联办。

同向发力

为同城化发展贡献政协力量

“以发展桂花产业为例，我们亟须突破精深加工技术，却在武汉找不到合作的高校和科研院所，不得不去南京对接。”咸宁市政协举出一个案例，直指城市圈内科技创新合作的短板。

共建务实之言、共聚合作之力。

论坛上，黄冈市政协建议创新协调联动机制、利益联结机制、政策共享机制、产业协作机制、要素保障机制、便捷办事机制；潜江市政协建议支持潜江承接武汉产业转移，打造“光芯屏端网”配套产业基地；洪湖市、京山市、广水市政协共同建议将3个观察员城市纳入城市圈同城化发展框架。

凝聚政协智慧、贡献政协力量。武汉城市圈政协主席论坛自2005年举办以来，紧紧围绕中央和省委推进区域协调发展的战略部署，聚焦城市圈产业协同发展、创新驱动发展、交通一体化等城市圈建设发展中的重大问题，一年一个主题，为推进城市圈高质量发展起到积极作用。2020年论坛上，关于加快城市圈同城一体化发展建言，被省委、省政府吸纳到“十四五”规划中。

论坛表示，将继续发挥人民政协智力密集、人才荟萃的优势，选择战略性、全局性、前瞻性课题，围绕提升城市圈开放水平、破解深层次体制机制障碍等问题，积极开展调查研究、咨询论证和建言献策等，为武汉城市圈改革发展注入新活力。