省政协秘书长翟天山在荆州市委理论学习中心组
第三次集中学习会上作专题辅导报告

2020-06-18 17:34:52  

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6月16日，荆州市委理论学习中心组举行第三次集中学习

湖北省政协秘书长翟天山受邀为荆州市委理论学习中心组

第三次集中学习作学习辅导报告 

 

6月16日，湖北省荆州市委理论学习中心组第三次集中学习邀请湖北省政协党组成员、秘书长翟天山作学习辅导报告。中共荆州市委书记何光中主持会议。市“四大家”领导，市中级人民法院院长，市人民检察院负责人，各大专院校负责人，市直各单位主要负责人，市政协秘书长、副秘书长及委室主任，市各民主党派、工商联负责人，各县市区政协主席、统战部长参加学习。

翟天山以“增强制度自信，充分发挥专门协商机构作用”为题，从深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央、省委政协工作会议精神的几点体会切入，聚焦政协是什么、政协干什么、政协怎么干，以深入浅出的理论分析和案例解读生动阐释了人民政协在国家治理体系中的重要地位和作用，以及如何发挥专门协商机构的作用。

如何理解政协是什么？翟天山用“前三句”和“后三句”分别进行了解析。他说，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，人民政协不同于国家权力机关和行政机关，而是一个发挥统一战线作用的政治实体，凝聚共识是其重要职责；人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的机构，是实行中国新型政党制度的重要政治形式和组织形式，其主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，是一个各党派、团体、阶层协商合作的平台和场所；人民政协是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，就是讲人民政协是一种中国式民主，作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是一种实质性的、建设性的、植根中国社会土壤的人民民主。

对于新时代人民政协的新定位，翟天山说，党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列关于人民政协的新理念新观点新论断，明确将专门协商机构作为人民政协工作定位的新内涵，也进一步回答了新时代人民政协“是什么”的问题。专门协商机构定位把人民政协嵌入了国家治理架构之中，体现了人民政协在国家治理体系中的职责地位和不可替代作用，是为人民政协作为国家治理体系重要组成部分所做的重要制度设计，是作为具有中国特色的制度安排的基本特征，开辟了人民政协参与国家治理的广阔空间。

人民政协干什么？翟天山说，《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》提出，新时代人民政协的职能责任是：在做好政治协商、民主监督、参政议政工作的同时，把凝聚共识作为重要职能。总的来说，新时代人民政协就是在两个大的工作方面发挥重要作用，一是在民主政治建设方面，人民政协是社会主义民主政治的伟大创造，肩负着坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要职责，集中体现为发挥专门协商机构作用；二是在统一战线方面，人民政协作为统一战线的组织，要履行好加强思想政治引领、广泛凝聚共识的职责。当然，这两条战线两种职能不是截然分开的，是相互兼容、相互促进的。两方面也称为“双向发力”，即充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，推动国家治理体系和治理能力现代化；着眼于“两个大局”，切实加强思想政治引领、广泛凝聚共识。

翟天山说：“凝聚共识工作政治性、政策性很强，人情味很浓，艺术性很高，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法。有两点尤其重要：第一点是要坚持中国共产党领导，这是首要的原则；第二点是要坚持正确处理一致性和多样性的关系。我总结有四种办法可供参考：求同存异、聚同化异、求同缩异、求同听异。当前，我们最紧要的任务是为疫后重振凝心聚力，在奋力夺取‘双胜利’中奋发有为。”

政协工作怎么干？如何通过提质增效发挥专门协商机构作用？翟天山认为，一要加强专门协商机构专业化建设，二要强化委员责任担当，三要充分发挥专委会和界别特色优势，四要提高机关服务保障水平，五要加强制度保障，健全的工作制度是人民政协制度更加成熟更加定型的体现，是推动政协工作高质量发展的保障。

荆州市委书记何光中表示：“辅导报告非常精彩，语言生动、主题鲜明、重点突出、内容丰富，既有理论的高度，也有实践的深度，对我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神、中央和省委政协工作会议精神，认真落实中央和省委部署要求，扎实做好新时代人民政协工作具有重要的指导意义。”

（省政协办公厅秘书处  周玮  供稿）