开拓创新  切实加强和改进省政协自身建设

2019-12-20 09:34:29   来源:湖北日报   作者:张辉 郑轩  

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12月18日至19日，省政协十二届八次常委会会议进行了分组讨论，其中一项内容是围绕“加强省政协自身建设”集思广益、建言献策。

省政协常委们认为，加强省政协自身建设，对于实事求是总结过去，明确今后工作的努力方向和工作重点，推动省政协工作高质量发展，有着重要意义。大家踊跃发言，现场气氛热烈，体现了坚持资政建言和凝聚共识双向发力的政治自觉。

常委们认为，省政协党的组织已基本实现全覆盖，下一步要突出抓好党的建设，把政协党的工作蓬勃开展起来。全省各级政协要进一步完善政协党的组织体系，推动政协党的组织和工作“两个全覆盖”。

常委们认为，去年以来，省政协大力实施履职能力水平提升工程，成效明显。下一步，发挥好人民政协专门协商机构作用，加强专业化建设，在专出特色、专出质量、专出水平上下功夫。持续提升履职能力水平，每年都要突出重点，补短板、强弱项，持续发力，久久为功。

常委们认为，要突出抓好制度建设，制定制度建设长期规划和年度计划，出台或修订有关党的建设、团结统战、联系通报、委员履职服务管理、专委会工作、界别工作等制度机制，进一步提高履职制度化、规范化、程序化水平。

常委们认为，今年全国政协领导视察省政协机关，对省政协机关建设给予充分肯定和极大鼓励。下一步要提振精气神，锤炼真本领，不断提高各项工作质量，真正做到“承得了重、跟得上趟、有所作为”。

讨论中，大家还提出了许多好的建议：

有的常委提出，要加强对政协职能与国家治理体系的关系的研究，将社会治理的相关内容作为省政协重要协商议题。发挥专门协商机构作用，探索和深化“协商在一线”工作，拓宽老百姓参政议政渠道，让党的方针政策在基层得到广泛支持，将制度优势转化为治理效能。

有的常委提出，要研究资政建言和凝聚共识双向发力的机制，找到不同于党政部门的凝聚共识的方式方法。加强对委员的学习教育和培训，丰富培训形式，把“走出去看”与“坐下来学”相结合，提升学习培训效果；发挥政协人才优势，在政协重要会议期间，邀请专家委员作讲座，拓宽委员眼界和知识面，为调研工作打好基础。

有的常委提出，要注重政协工作制度建设，形成责权清晰、关系畅通、运行有效的制度体系。重视智库课题应用，探索课题转提案的机制。

有的常委提出，要在如何激发委员履职积极性上下功夫，把委员专业优势转化为协商优势。有的委员因时间安排及一些限制条件，难以独立开展大项目调研，可以开展“小微提案”“金点子提案”，为提供线索和研究方向贡献力量。

有的常委提出，围绕事关全局的重大事项，加强统筹谋划，跨界别组成重大项目调研组，每年提交政协建议案。注重对跨年度提案的持续关注，高层次推动跨年度提案的进程。

常委们还围绕提高议政质量、提升履职能力、强化履职保障等方面提出了意见建议。

黄惠宁常委代表省农工党发言——坚定合作初心做到四个必须 推动民主党派在政协履职中展现新作为

作为新时代中国特色社会主义参政党，在中国共产党的领导下，在人民政协的大舞台上，更加坚定合作初心，更好履职尽责，为推动湖北高质量发展凝心聚力、贡献力量，是各民主党派的共同追求。

必须牢牢把握正确政治方向，更加自觉接受中国共产党的领导。进入新时代，民主党派必须坚定合作初心，坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

必须锚定使命任务，更加充分发挥中国特色社会主义参政党的独特作用。发挥好人民政协专门协商机构作用，充分调动民主党派参政议政的积极性，将党派成员的专业优势，转化成为参政议政的协商优势，是人民政协与民主党派的共同责任。

必须加强履职能力建设，更加提升议政协商实效。各民主党派把提高履职质量和实效放在更加突出的位置，围绕省委、省政府重大战略部署，围绕省政协确定的协商课题，建立协同机制，加强调查研究，通过高质量的建言议政，展现新时代参政党新面貌。

必须坚持“两力合一”，更加密切党派与政协之间的联系。今年省政协创新的民主党派与政协专委会联合开展专题民主监督，极大拓展了民主党派知情渠道，增强了党派民主监督的实效。希望政协组织进一步把信息通报常态化、联合调研机制制度化、建言成果实效化，更加注重吸纳民主党派成员参加各级政协组织的基层调研、学习考察、工作研讨、专题讲座、各类论坛等。

杨延昭委员代表省政协经济委员会发言——发挥专委会基础性作用 开创工作新局面

切实加强党的建设，引领履职工作发展。经济委员会分党组建立了习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，将38名党员委员编入四个党员委员活动小组，形成“专委会分党组、专委会办公室党支部、临时党支部、党员委员活动小组”四级党建工作组织链条，认真落实党员委员联系党外委员制度规定，实现了“两个全覆盖”。

切实加强调查研究，着力提升履职实效。把握经济社会发展态势，科学选择协商议题，选取特色调研视角；改革调研方式，协调组织有关力量开展多角度多专题、小切口小规模深度调研、精准建言；建立经济委员会应用型智库。

切实增强一线意识，始终坚持双向发力。在省政协党组、机关党组指导下，搭建了建言献策、凝聚共识的新平台“楚商茶座——政协委员与民营企业家面对面”。首次组织开展了常委会会议议题网络调查和网络议政。

切实加强委员联系，发挥委员主体作用。建立了经常性的联系走访委员制度，及时了解委员的工作情况、思想动态和愿望诉求，帮助他们解决实际困难和问题。建立了经济委员会履职工作微信群和微信公众号。

切实加强界别工作，打造精品特色品牌。大胆探索创新，陆续打造了“大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会”“促进高质量发展座谈会”“楚商茶座”等比较有特色的工作品牌。

切实加强协同联动，努力形成工作合力。制定了《省政协经济委员会与省直单位对口联系机制实施办法》，在日常工作中注重加强与市州政协、民主党派、工商联、相关界别的工作联系与协作，在市州政协建立省政协经济委员会工作联系点。

赵序沨委员代表省工商联发言——加强新时代工商联界别协商民主能力建设

新时代工商联界别参与协商民主面临新形势和新任务，必须坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，进一步加强新时代工商联协商民主能力建设。

新时代工商联协商民主能力建设具备理想信念坚定、参政议政积极、履行责任自觉等良好的基础，也面临代际更替、社会组织管理制度改革等挑战。

提升新时代工商联协商民主水平，首先必须坚持党的领导，确保协商民主的正确方向，进一步加强对民营企业家特别是年轻一代的理想信念教育，在重大协商活动中坚定不移贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略。

整合多方资源，提升协商民主的专业效能。把企业家建言献策情况与工商联领导班子配备、优秀建设者评比等挂钩，不断充实工商联智库和专家库。

聚焦年轻一代，培养协商民主的骨干队伍。以联合知名高校办班、细分行业培训、实战案例教学、老一代企业家现身说法等方式，加强革命传统、事业传承、企业转型、组合融资、合作共赢等方面的系统化培训，全方位提升年轻一代企业家懂政协、会协商、善议政的素质能力。

强化制度建设，拓宽协商民主的对话平台。建立各级党委、政府和商会组织、民营企业的沟通协商制度，健全民企参与涉企政策制定机制。

加强商会指导，发挥协商民主的社会治理功能。充分发挥商会组织在劳动关系三方协商机制、商事纠纷调处机制中的作用。引导商会组织特别是行业商会发挥专业优势，积极参与基层协商，推动协商效果的提升和商会组织的健康发展，为推进协商民主提供有力支撑。

省政协委员金波发言——干出新时代政协委员的新样子

当政治上的明白人，自觉做有情怀有担当的责任委员。只有自己首先做到“四个认同”，才能真正把个人履职和人民政协发挥“中国之治”制度优势的全局工作相联系，增强履职主动性和使命感，在履职中听到种种言论时，也才能辨明是非、站稳立场，有底气、有能力做深做细政策宣讲、解疑释惑的工作。

锻造“协商工匠”的履职能力，做会协商善议政的专业委员。近年来，省政协开展“协商在一线”试点实践，襄阳市政协组织开展“委员进社区”活动，这些都是委员深入一线、在一线发挥作用的好载体。我将积极投入这些工作实践中，到群众身边、到田间地头，上门协商、主动服务。提高建言专业化水平，强化“建设性、精准性、实效性”的质量导向，强化“一线思维”，提“拿来就能用、办了就有效”的建议，把建议提精准提到位。继续向优秀委员学习，坚持调查研究的目标导向、问题导向、结果导向，深入实际“解剖麻雀”，努力做到言之有物、言之有据、言之有理。

坚守履职为民初心，做有温度有品格的模范委员。“人民政协为人民”，我们政协委员来自人民，代表人民，要牢记政协履职为民的初心，带着感情、带着责任，当好党和政府联系群众、动员组织群众的“桥梁纽带”。广泛团结引导各界群众。带头和各界人士交朋友，带着为民情怀去了解社情民意，为疏通政策惠民的“最后一公里”贡献力量。带头为群众干实事解难事。主动对接履职活动，更多了解群众需求，发挥个人优势专长，竭心尽力为群众办实事、做好事，让群众能够从我们的工作中有更多获得感，做一个有温度、有品格的政协委员。

张险峰常委代表省政协人口资源环境委员会发言——围绕中心工作开展专项民主监督

在省政协常委会会议和主席会议领导下，持续围绕湖北汉江水生态保护开展专项民主监督，品牌效益初显。

明确方向：把各地各部门贯彻落实中共中央决策部署和湖北省委工作要求的情况作为监督重点。2017年，聚焦“水资源配置”问题开展监督性调研。2018年，聚焦“水污染治理”问题开展专项民主监督。2019年，聚焦“水生态修复”问题开展专项民主监督。

聚焦问题：把各地各部门贯彻落实中共中央和湖北省委决策部署过程中存在的问题作为监督的关键，深入查找问题，全面细致剖析问题，务实解决问题。

勇于批评：把对各地各部门提出意见批评建议特别是批评作为民主监督的重要方式，在调研过程中当面指出问题，在监督意见中书面指出问题。

务求实效：把服务决策、改进工作、推动发展作为监督的重要目的。

凝聚共识：把统一各方面思想、形成共同认识作为监督的重要价值追求。在监督中把学习、宣传、贯彻习近平生态文明思想和中共中央关于生态文明建设重大方针政策摆在首位，贯穿于每一次调研、座谈、协商、讨论之中，并推动各界在重要问题上形成共识，推动一批突出生态问题得到有效解决。

综合发力：把调研监督、协商监督、提案监督、新闻监督、群众监督、联动监督等作为监督的重要载体。3年共组织14个监督组，实地查看现场，调阅相关资料，开展互动交流，发现问题，分析问题。召开专项民主监督协商座谈会。

完善机制：把完善制度机制作为推动监督工作协调、有序、高效开展的重要保障。建立专项民主监督小组，建立咨询论证制度，实施工作动态发布制度。

郭志高常委代表省政协港澳台侨和外事委员会发言——凝聚海内外共识  广泛汇聚中华民族伟大复兴正能量

支持港澳委员发挥“双重积极作用”。组织港澳委员参加学习培训，加强爱国主义教育、革命传统教育，让他们认识到作为港区政协委员，能够参与国是、履行职责，这是荣誉，更是责任。

在深化“六个一”的工作品牌上下功夫。每年一次全会期间省委、省政府领导与港澳委员面对面交流，每年一次省政协领导走访慰问港澳委员，每年一次港澳委员赴外省考察学习，每年组织中秋茶话会，每年邀请在港澳乡亲基层代表故乡行活动，每年组织一次基层优秀教师和医务工作者赴澳门交流学习，已成为专委会对港澳开展工作的重要抓手。

发挥团结联谊活动的凝心聚力作用。支持香港湖北社团总会理事会换届工作，积极参与社团总会每年元旦前夕为香港湖北乡亲送莲藕活动，共同主办“香港潜江龙虾节”。组织20多位澳门青年赴红安县开展以“生命——传递爱”为主题的义教活动，组织香港80人青年国情考察团来我省考察交流。

创新活动方式推动对台交流。每年都与省台盟、省台联共同开展台胞青年千人夏令营湖北分营活动，组织举办台师、台生、台商中秋恳谈会。邀请台胞参加政协活动，2020年省政协全会，将首次邀请台胞列席全会。切实为在武汉工作生活的台胞解决实际困难，组织承办“落实我省惠台62条，促进鄂台经济文化交流合作”界别协商座谈会。

积极拓宽与海外侨胞联系渠道。建立和完善侨务、外事等部门联动机制，建立海外华侨华人专业人士的人才智库。扩大列席省政协全会的海外侨胞的参与面。引导海外侨胞充分发挥民间性的特点和优势，拓展深化民间外交。