当好“参谋部”干出新样子 ———全国地方政协秘书长工作会议综述

2019-04-22 11:06:31  

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政协机关在政协工作中起着承上启下、协调左右的中枢作用，相当于“参谋部”“智囊团”，人民政协履行职能很大程度上是通过机关工作来实现的。因此，锚定新方位新使命，让“参谋部”各项工作和服务紧贴政协履职的需要，对于新时代人民政协事业意义重大。

4月18日至19日，全国地方政协秘书长工作会议在贵州贵阳市召开，各省（区、市）及副省级市政协机关负责同志齐聚一堂学习交流。和以往略有不同的是，在这次会议的讨论中，有主要发言，还有专门的提问交流环节。每一位与会者都铆足了劲，向全国政协学习，向兄弟政协学习，把自己的高招、妙招、绝招亮出来，互促互进，在交流过程中不断“充电”。两天的会议日程安排得满满当当，大家的目标很一致：紧扣新时代新任务新要求，在团结奋斗中干出新样子，以更好的成绩迎接人民政协成立70周年。

■锚定新方位新使命

思想犹如灯塔，指引着前进的航向。

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对人民政协性质定位赋予了新内涵，对人民政协履职规律进行了新概括，对人民政协自身建设提出了新要求，这些都为人民政协事业始终沿着中国特色社会主义道路不断前进提供了根本保证。让这一重要思想在政协生根开花，是各级政协的重要任务。

为锚定新时代人民政协的新方位新使命，十三届全国政协在汪洋主席主持和带领下推出了新思路、新举措、新办法，展现出新时代人民政协的新面貌、新气象。会上，众多地方政协秘书长不约而同为全国政协的工作点赞，给出“五星”评价，并表示将以全国政协为榜样加强和改进自身工作。

加强思想政治引领、广泛凝聚共识是人民政协履职工作的中心环节，为此，需要强化党组织在政协工作中的引领力，引导政协的党员主动作为、传播正能量。黑龙江省政协秘书长夏立华说，机关党的建设是机关建设的核心和灵魂，不能把政协机关等同于政协组织，把机关党员干部等同于统战对象、政协委员。为了让党建目标更具体，黑龙江省政协把“三级组织”（机关党组、机关党委、党支部），“四岗人员”（机关党组书记、机关党组成员、机关党委专职副书记、党支部书记）作为党建工作的关键环节，对“三级组织”“四岗人员”抓党建的职能任务逐一分解细化，以责任清单的形式印发，保证机关党建工作项项有人抓、事事有人管。上海市政协秘书长贝晓曦说，他们坚持政协机关党建与政协党建同步推进，分别制定工作条例，厘清市政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委的职责关系，党的领导体制和党的建设工作机制进一步健全。

“如何适应新形势新要求，大力加强专业化建设，更好发挥专门协商机构的作用，是当前我们必须认真思考和回答的重大时代课题。”湖北省政协秘书长翟天山说。为此，湖北省政协以一流机关建设为抓手，着力推进专业化建设，并着力优化标准流程，夯实担当专门协商机构重任的制度基石。为给政协履职提供高水平服务、更好发挥专门协商机构的作用，内蒙古自治区政协坚持把机关工作放到政协全局工作中去思考和定位。自治区政协秘书长狄瑞明说，去年，自治区政协机关协助谋划了5个方面90项全年重点工作，今年又谋划了5个方面80项重点工作，并不断提高机关统筹协调、牵头抓总的能力和水平，着力提高工作效率和执行力。

■“政协忙”与提质增效

“现在有一种忙，叫‘政协忙’。”江苏省政协秘书长杨峰说。

忙，是各级政协机关共同的感受，要在团结奋斗中干出新样子来，就要高标准严要求，在更高层面上把握工作规律，提高工作质量，把“盆景”做成“森林”，使“高峰”变成“高原”。

提高政协工作质量是十三届全国政协工作的显著特征，为了提质增效，一些地方政协也作出了不少探索，积累了有益经验。

四川省政协聚焦服务政协履职这一中心任务，促进机关工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。省政协秘书长王建军说，为贯彻落实省政协“我为扶贫攻坚做件事”活动的部署要求，他和办公厅主任统筹协调，近5年来坚持每月听取情况汇报，每季度收集汇总数据，每年召开工作推进现场会。去年，四川省4万多委员参与“我为扶贫攻坚做件事”活动，做好事实事15.7万件，被省委主要领导称赞为“打造了政协履职的亮丽名片”。

天津市政协秘书长高学忠认为政协工作要坚持创新思维，做“飞鸽牌”干部和“永久牌”事业。新时代天津市政协工作通过树立提质增效的鲜明导向，坚持“文经我手无差错、事交我办请放心”，提高建言资政质量，坚持“不调研不发言”，正确把握数量与质量的关系，创新调研组织方式，用数据和事实说话。近年来，天津市政协聚焦京津冀协同发展等重大国家战略实施组织协商议政活动，提出了一批高质量对策建议。

为打造模范机关，云南省政协办公厅党组经省政协党组同意，出台了《关于推进“一流干部队伍一流政协机关”建设的实施意见》，对“双一流”建设进行了系统部署和安排。为实现“双一流”目标，云南省政协加强了政协系统工作联动，加强向全国政协汇报沟通、加强与各省区市政协联系往来，加强对州市县政协机关工作的联系指导。此外，还结合深化机构改革，提出了机关内设机构调整方案，规范工作流程。

■建设高素质的政协机关干部队伍

政协委员是各领域精英，政协机关干部同他们打交道，肚子里没有点干货不行。因此，建设一支高素质的政协机关干部队伍,是做好政协工作的组织保证。

“我感觉机关干部队伍的素质距离新时代的新任务新要求还有差距，按照以往的工作方式显然跟不上趟。”宁夏回族自治区政协副秘书长魏锋介绍说，2018年以来，自治区政协开展“机关干部队伍素质提升”活动，努力打造一支适应政协事业发展需要的“政治强、业务精、作风优、纪律严”的高素质干部队伍。自治区政协在加强政治引领、加强两支队伍建设、开展专题学习活动、完善制度体系、强化能力提升方面，收到了较好效果。

大连市政协秘书长安旗说，为提升机关干部的服务保障能力与水平，市政协首次邀请政协常委、区市县政协领导和机关干部代表对各机关部门工作实绩进行评价，首次实行机关各部门负责人向主席会议述职述廉，首次将实绩考核下沉到处、落实到人，开展本级管理干部平时考核，首次实行各处处长向机关全体干部述职述廉，首次由考核主体制定规定工作、党的建设考核标准进行量化考核，首次将本级管理干部考核成绩与本处工作实绩挂钩。

新疆维吾尔自治区政协副秘书长张旭说，为了更符合新时代要求，他们以建设“崇尚学习、加强学习”的学习型机关、培养造就“五个过硬”的政协委员和机关干部队伍为目标，以“雨露讲坛”品牌统筹自治区政协各项学习活动，设置了四大专栏：“对标看齐学习园”专栏，“每季度专题讲座”专栏，“身心在位演兵场”专栏，“一家亲国语课堂”专栏。2018年，“雨露讲坛”传达学习了党中央、全国政协和自治区党委重要会议和文件精神45次，开展多场专题讲座，机关学习教育制度的常态化在机关干部队伍中营造了优良学风。

说认识谈体会，有思考有对策，内容丰富的会议让大家收获满满，有意犹未尽之感。在这次会上“充电”获取的能量，将转化为推动政协机关工作的动力。