2019全国两会特别策划：《两会连环“话”》

2019-03-10 16:35:03  

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全国政协委员，武汉市政协主席  胡曙光：

    贯彻落实网络强国战略思想，网络安全是基石。目前，我国还缺少具有世界水平的网络安全中心高地。建议以武汉为国家网络安全之中心城市，突破性发展网络安全产业，建设国家网络安全港。

    2016年9月，中央网信办批复，支持在武汉建设国内首个也是唯一的国家网络安全人才与创新基地。截止目前，基地签约项目43个，注册企业88家，注册资本256亿元，协议投资3272亿元，国内网络安全前50强企业已有三分之一入驻。一个初具规模的国家级网络安全港正蓄势待发。

    建  议：进一步明确武汉建设国家网络安全人才与创新基地的战略地位与战略任务，从国家层面进行顶层设计，成立国家网络安全战略研究中心和专家指导委员会，对基地建设进行指导。建设世界一流的网安学院，成立国家网络安全培训中心，落实各级各类培训计划和培训任务。选择一批网络安全重大核心技术攻关落户基地，建立国家网络安全研究院，及时把握世界网安前沿技术发展趋势和面临的挑战，提出应对方案。高规格举办网络安全重大活动与赛事。每年在武汉基地举办一次具有国际影响力的网络安全大赛，办成中国版“黑帽子”大会。

全国政协委员，中国道教协会会长、十堰市政协副主席  李光富：

　　武当山是我国著名的道家文化圣地，历史上曾作为皇家道场，供奉真武大帝，护国佑民。目前全山列入世界建筑群共有49处，其中由武当山道教协会管理的仅仅是太和宫、紫霄宫、五龙宫、清微宫、琼台观等5处，武当道人也一直在这几处守护、传习着武当道家传统文化，绵延至今。但是，由于宫观建筑地处高寒山区，风雨雷电侵蚀，殿堂道舍坍塌损坏严重。

    建  议：加快对武当山道教宫观建筑的维修，国家文物局从政策上给武当上古建筑群维修予以支持。目前，按照国家文物局正在制定的世界遗产保护规划，应考虑将物质文化遗产和非物质（活态）文化遗产一并纳入规划中。由武当山道协管理的太和宫、五龙宫、中观、清微宫、紫霄宫5处作为道教医药、武当武术、道教宫观音乐、道家习礼的传承基地，明确作为活态的非物质文化遗产传习场所列入武当山遗产保护大纲。

全国政协委员，湖北省总商会副会长、金澳控股集团董事局主席  舒心：

    雄安新区将是继深圳之后，又一个特大的国内移民城市。目前，所划定的新区人口约110万。在一定时期内，这些本地户籍人口可以承担新区的一般性劳动供给；同时，机械迁入人口将快速增加，其构成以中高端技术管理人员为主。这样一个动态结构为实施单一的居住证制度提供了特有的可行性。另一方面，由于保留户籍制度、实行积分落户的种种弊端，户口与居住证并存的思路不能成立，雄安新区人口管理应该高屋建瓴，考虑建立单一居住证制度。

       建  议：雄安新区实行单一居住证制度。新区的全部常住人口，包括现有的户籍人口和不断从外地迁入的新增人口，都是居住证持有人身份。现有本地户籍人口的户口资料将作为档案封存，以便记录保留性权利（如农村土地承包权）、查阅历史信息和外迁原户口；他们将基于原来的户籍身份换取居住证。外地迁入的人口一律不再实行落户政策，而是按照统一的规范程序申领居住证。

    实行单一居住证制度的目的是实现无差别的居民待遇。这一全新的制度设想是否可行，关键在于居住证资格待遇水平的合理设置。比如非就业关联社会保障（最低生活保障、居民养老保险和医疗保险等）的权利和参加高等学校入学考试的权利等等。

     

    实行单一居住证制度改变了过去的多身份管理，无疑将提高人口管理效率。普遍的居住证身份属于全国首例，是人口管理的重大创新。