两会上激荡的汉江之声

2019-03-09 11:00:04  

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生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。

3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。习近平总书记的重要讲话，在住鄂全国政协委员和荆楚大地引起热烈反响。

3月细雨蒙蒙，汉江缓缓地流过广袤的江汉平原，滋养着这里的草木生灵。田野上，草色青青，杨柳依依，临水照影的柳枝，挽着河水，静静地聆听来自北京，来自两会的声音。

“建议设立水生态治理修复先行示范区，优先启动示范区的水生态治理和修复工作。”全国两会上，多位住鄂全国政协委员不约而同地向全国政协十三届二次会议提交了有关汉江保护和发展的相关提案。住鄂政协委员仲志余长期关注水生态安全问题，今年他提交的提案是《以绿色发展为统领，加快补齐江汉平原水安全短板》。在调研中，仲志余委员发现江汉平原水安全形势非常严峻。

针对江汉平原水利基础设施网络薄弱，水污染加剧，水质恶化，湿地萎缩，生态退化等问题，他呼吁国家层面全面审视江汉平原存在的水安全问题及三峡水库运行和南水北调中线调水等多方面的影响，加快推进江汉平原水安全战略顶层设计，研究制定能真正体现习总书记新时期治水思路的规划蓝图，统筹考虑水量、水质、水生态，科学合理配置长江、汉江水资源。同时他还建议补齐短板，加强监管，启动“一江三河”工程，打造水安全保障示范区。仲志余委员说：“一江三河”工程在江汉平原经济核心区，区内水资源、水生态、水环境问题突出。建议先行启动“一江三河”工程，通过水系连通、河道整治、岸线治理、生态修复等措施，改善区域水环境、修复水生态，同时兼顾提升区域防洪、供水、航运能力，打造水安全保障示范区。”“一江三河”，指的是汉江、汉北河、天门河以及府澴河。

无独有偶，今年全国两会多位住鄂政协委员联名提交了《关于加快汉江中下游“一江三河”水生态治理和修复的建议》的提案，吁请中央加快推进汉江中下游“一江三河”水生态治理与修复。

汉江的保护与发展一直是住鄂全国政协委员们关注的重点。时间推移到去年全国两会，也是在3月，也是关于汉江，10位住鄂全国政协委员提交了《关于建议国家重视汉江中下游生态安全》的联名提案，呼吁高度重视汉江中下游生态安全。再往前追溯，在“十五”规划确立“南水北调”工程后，“汉江的保护和发展”可以说是住鄂全国政协委员建言的“高频主题”，他们用孜孜以求的精神，连续多届不间断地向国家建言汉江保护与发展。

住鄂全国政协委员杨云彦坦言：“汉江是长江最大的支流，全长1577公里，湖北境内长920公里，汉江流经的江汉平原地处长江中游腹地，是长江经济带与汉江生态经济带交汇的核心区。汉江流域是我国重要的粮食主产区和生态功能区，是连接长江经济带和新丝绸之路经济带的一条战略通道。其保护和发展对长江经济带和汉江生态经济带的发展意义重大。”

在多届住鄂全国政协委员们的不断呼吁下，汉江的保护和发展得到了国家相关部门的高度重视，2016年3月17日，国家“十三五”规划纲要发布，汉江生态经济带建设被写入规划纲要，上升为国家战略，2018年10月8日，国务院批复《汉江生态经济带发展规划》，国家层面的战略布局地位进一步确定，汉江流域湖北的10个市（林区）、40个县（市、区）迎来重大机遇。

汉江经济带发展规划指出：“加快中下游地区水生态保护与修复”，同时提出要“推进江湖连通和灌江纳苗，促进江湖动态联系，修复水网生态平衡”。机遇面前，挑战也同样艰巨，很多具体问题还有待推进解决。受多种因素影响，近年来汉江中下游因来水减少水环境自净能力下降，水生态基流保障不足，汉江支流汉北河与府澴河多年平均断流天数达一个星期，常年小于生态基流的天数，汉北河达65天，府澴河达33天。对此，住鄂全国政协委员童金南深有感触：“汉江下游和东荆河已出现多次水华等水环境事件。由于水资源、水环境、水生态问题突出，导致原有的众多城乡供水水源受到影响，天门市、应城市、孝感市、云梦县均不得已建设了远距离汉江城市供水工程，大量以地下水或河道为水源的乡镇和村庄供水安全得不到保障。”对于汉江中下游生态系统的碎片化状况，住鄂全国政协委员仲志余忧心忡忡：“汉江中下游生态系统呈碎片化，造成江湖阻隔，水系连通性差，河、湖、沟、渠生态空间被严重挤占，水环境承载力严重下降，水生态严重退化，水生动物与鸟类栖息地减少、生物多样化水平降低。”

杨云彦、仲志余、童金南、谢文敏、刘惠好等委员建议，尽快完成工程审批立项，研究出台汉江中下游水生态治理与修复的政策意见，组织编制相应规划，从国家层面组织开展汉江中下游水生态治理与修复工作。同时把《汉江生态经济带发展规划》已经明确的“以市场化方式建立汉江生态经济带发展基金”“开展汉江流域生态补偿试点”等要点在“十三五”期间落实落地。

两会进程已经过半，有关汉江生态修复和治理的呼声还在不断发酵。“长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带。”看，政府工作报告为长江经济带发展描绘了新的蓝图！地处长江经济带与汉江生态经济带交汇核心区的江汉平原，等待连通的“一江三河”，在春风中迎来了暖阳。