有事好商量
湖北省深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，始终把精准脱贫作为重大政治任务、重大政治责任、重大民生工程，尽锐出战，脱贫攻坚工作取得决定性进展。2015年至2017年，全省共有315.91万人脱贫，贫困发生率由2014年底的12.7%下降到2017年底的4.8%。2016年、2017年省级党委和政府扶贫成效考核，湖北省连续两年被评为综合评价好的省份。精准脱贫到了从“打赢”向“打好”转变的关键节点，如何进一步完善扶贫政策，补短板、强弱项、堵遗漏、抓整改，在实、细、深上下功夫？10月23日召开的省政协月度专题协商会上，省市县三级政协委员建言——
既要扶贫政策阳光普照，还要“助人自助”
参会的政协委员们认为：
——深度贫困是自然条件、历史原因和现实因素等共同作用、相互交织的结果。
——深度贫困地区自然条件恶劣，基础设施差，脱贫攻坚面临艰巨挑战、繁重任务。
——要让扶贫政策的阳光温暖贫困户，还要“助人自助”，扶志扶智。
省政协常委郭倡民代表省政协教科文卫体委员会建言：实现整体脱贫，必须突出重点，兼顾一般，处理好普惠与特惠的关系，进一步改善贫困村所有农户能够共享的生产生活条件，让村民感受到扶贫政策带来的实实在在的好处，同时兼顾临界非贫困户，对他们在就医、教育、产业等政策上给予分级分类减量化扶持。
脱贫成效，关键要看困难群众生活水平是不是真提高了，最终取决于百姓对脱贫成果点不点头、满不满意。
与会专家、中南财经政法大学工商管理学院副院长吴海涛建言：建立一套公开透明的机制，将村、户的进展，让社会公众都知晓；社会各个方面积极参与到扶贫中，包括民营企业、慈善组织、社会组织等；重视体制建设，健全医保、大病救助、残疾人、贫困儿童等一系列保障。
省政协委员曾平驻村帮扶3年多，对“扶贫送钱送物，不如建好一个村支部”感触尤深。他建言：平衡村两委主职干部的工资待遇；对于发展不理想的村，选派有担当有作为的年轻大学生村官任村党支部书记；严格落实村级议事规则，规范村级议事程序。
如何帮助贫困群众树立起摆脱贫困的决心和勇气？
省政协委员万小艳建言：从推进“助人自助”入手，来制定下一步的工作计划；通过构建解决贫困问题的长效机制，尽可能降低返贫率、彻底打赢脱贫攻坚战；在本轮精准扶贫工作结束后，设立政策过渡期，并保留部分扶贫工作队伍，以完成精准扶贫与乡村振兴的有效衔接，确保脱贫工作的扎实稳定和可持续。同时，做到扶贫“扶志”与“扶智+扶业”并重，提升脱贫致富的内生动力。
省政协委员覃晟认为，增强贫困户自我脱贫意识，做好扶贫正面宣传工作很重要。她建言：进一步调动各类社会传媒资源，充分宣传党的脱贫攻坚方针政策，引导群众真正明白惠从何来，树立劳动致富光荣的观念；加强一对一的脱贫政策宣传；注重表彰宣传脱贫典型、能人带动典型。
确保脱真贫、真脱贫，产业扶贫是根本
贫困地区群众要脱贫致富，产业扶贫是根本。
省政协常委陈邦利说，发展山桐子产业，经济效益、社会效益和生态效益显著，山桐子在湖北武陵山区、大别山区、秦巴山区、幕阜山区均适宜栽植。
他代表省民革建言：加强对山桐子产业的引导和政策扶持，争取国家部委将湖北山桐子产业列入国家发展计划和重点项目；将山桐子列为湖北“三年灭荒工程”主要树种；开展科技攻关，开发更多宜种适销的山桐子产品延伸产业链；发挥龙头企业带动作用，形成利益共享、风险共担的利益联结机制。
省政协委员涂扬晟建言：教育引导贫困农户增强产业脱贫意识，积极主动参与产业脱贫；加强对扶贫产业的规划指导，因地制宜帮助农民科学选择产业项目；加大贫困山区扶贫产业配套设施建设；加大对农村新型农业经营主体支持力度，制定出台相关激励政策。
如何做好产业扶贫？十堰市县两级政协委员纷纷建言。
欧阳立建言：深入推进转移就业帮扶，鼓励各地在安置点设立扶贫车间（扶贫作坊），促进与企业的对接，加强技能培训；大力扶持特色产业发展，逐户落实扶贫产业发展项目、资金，让参与产业开发的贫困户共享产业发展成果。
陈宣就扶贫车间建设建言：围绕资源定项目、更新观念育主体、量身定做优服务、创新模式密联结，不断完善“企业+易地搬迁集中安置点+扶贫车间”“龙头企业+中心村+扶贫车间”“农业企业+特色产业基地+扶贫车间”“合作社+基地+作坊+贫困户”等利益联结模式和利益分配机制。
胡建华就发展兜底产业建言：加强全链条建设，在集群打造上寻突破；全方位发力，在乡村振兴上谋融合；全目标推进，在政策倾斜上求支持。
易地扶贫搬迁后续产业有何发展政策？分会场主持人、十堰市政协副主席郑文成提问。
省发改委有关负责人回应：进一步推动支持政策落实落细，从压实责任、市场引领、彰显特色、创新机制、用好政策等五个方面发力，确保贫困户搬得出、稳得住、有事做、能致富。
帮助深度贫困地区群众稳脱贫，健康扶贫是关键
健康扶贫，是宜昌市县两级政协委员建言的重点。
向宇飞就基层人才队伍建设建言：开展“村医培养工程”，采取“订单式”委托培养，省级财政应给予补助支持；将村卫生室作为乡镇卫生院派驻机构，推行“乡村一体，同制同管”；落实三级医院对口帮扶贫困县县级医院的政策，建立紧密型上下联动机制。
2014年，宜昌市率先开展村医委培工作，计划在2020年实现“一村一名大学生村医”目标。
宜昌市秭归县卫计局干部李晓松建言：省级财政加大对乡村医生专项补贴力度，出台湖北省乡村医生岗位津贴管理有关办法；对乡村医生的编制实行备案制，或建立健全专项招聘机制；创新机制解决乡村医生养老问题。
何克春就推动优质医疗资源下沉建言：省级层面出台相关政策，将在基层医院工作的经历，作为职称评定、职级晋升、专业成长等的前置条件，引导支持优秀医务人员下沉基层。
张学元建言：将部分健康扶贫资金纳入中央或省级财政转移支付，以保障健康扶贫政策的可持续性；省级层面研究制定普通人群的重大疾病、大额医疗费用医疗保障政策，防止普通人群因病致贫。
陈宏平建言：更加注重加强贫困地区的健康教育、健康危害因素监测和疾病防治、贫困地区生产生活条件的改善以及贫困地区健康信息化建设，让越来越多的困难群众共享优质医疗卫生资源和更加高效便捷的健康服务。
如何加强基层医疗卫生人才队伍建设，尤其是全科医生培养？分会场主持人、宜昌市政协主席宋文豹提问。
省卫计委有关负责人回应：将继续深化基层卫生综合改革，实施基层卫生能力提升项目，落实基层人才激励政策，加快全科医生等基层卫生适宜人才培养，加强乡村医生队伍建设，深度推进健康扶贫，不断提升基层医疗卫生服务能力。
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