11日下午,住鄂全国政协委员围绕精准扶贫等热点问题,参加分组讨论,积极建言献策。
全国政协民族和宗教委员会副主任、住鄂全国政协委员杨松说,精准扶贫是“十三五”规划实施和全面建成小康社会的重大问题。湖北省深入贯彻落实中央精神,用立军令状、挂作战图的方式,制定时间表,明确责任人,具体到农户,形成了不达目的誓不收兵的浓厚氛围。
杨松建议,在精准识别上深下工夫。建立贫困标准动态管理机制,根据物价和生活费用的不断变化调整贫困标准;建立贫困人口有进有退的动态管理机制,在2014年建档立卡基础上,定期对农村人口进行甄别。
杨松建议,在精准施策上深下工夫。要采取组合式的扶贫措施,不能单打一;社保兜底线应与精准扶贫的动态标准一致,对属于社保兜底范围的贫困人口,不应分年度逐步解决,应尽快一次性实施兜底政策,并逐步提高兜底标准;要重视发挥农村合作经济组织在农村资产收益扶贫中的作用;要做好顶层设计,让各方面的扶持资金能整合使用,发挥最大效能;出台具体措施,既要鼓励贫困地区摘掉贫困帽子,又要在一定时期内给予政策扶持,要有1至2年巩固期。
杨松建议,在精准评估上深下工夫。抓紧制定脱贫标准、程序、办法,明确评估主体。既要有上对下的评估检查、同级间的交叉评估和人民群众的民意评估,也要有第三方评估和社会力量的评估。这项工作要早启动、早谋划、早部署。
杨松建议,既要做好革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片地区的精准扶贫工作,也要通过项目建设解决类似幕阜山区这样的贫困地区、贫困乡镇、贫困村脱贫问题,还要做好插花地带的扶贫工作,确保不漏一户不落一人。
应代明、李光富委员建议,在“十三五”规划纲要中还要进一步突出“三农”问题,制定具体可行的政策,增加农民收入,加强农村的基础设施建设,为实现全面建成小康社会奠定坚实基础。