“鱼米之乡”怎样成为增长极 ——住鄂全国政协委员的江汉平原“标杆论”

2016-03-10 09:03:38  

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    江汉平原，地理区位优越，得中独厚，农业发达，素以“鱼米之乡”著称。

    如何抓住“加快长江经济带发展”、“毫不放松抓好‘三农’工作，完善强农惠农富农政策”机遇，将江汉平原的历史人文、资源禀赋等优势转化为发展优势，为全国农业转型发展树立标杆？

    如何抓住“深入推进新型城镇化”机遇，探索我国中部传统农业地区新型城镇化新路子，把江汉平原城市群打造成为全国新型城镇化示范区，成为湖北新的增长极？

    全国两会上，住鄂全国政协委员为江汉平原新蓝图建言。

    在武汉、成渝之间，建设“次区域城市群”

　　《全国主体功能区规划》提出，推进长江中游、北部湾等地区的重点开发，形成若干新的大城市群和区域性城市群。“国家战略已经很明晰，重点做好加快推动的有关工作。”马力委员说，时机稍纵即逝，制定江汉平原城市群发展战略，并力争作为国家战略的组成部分加以整体推进，非常必要。

    李仁真委员说，在武汉城市圈和成渝城市群之间培育江汉平原次区域城市群，有利于形成梯次分明、协调配套的支撑点。“江汉平原是北纬30°线上生态良好的核心区域。”江利平委员说，应促进区域内各城市在大气污染防治、防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源利用等领域深度合作，推动长江及汉江流域生态系统修复和环境综合治理，把江汉平原城市群建成生态城市群、绿色发展城市群。

　　树立农业现代化的标杆

    农产品一直是江汉平原的骄傲，但目前面临收贮价格“天花板”挤压和生产成本“地板”抬升的状况。“对未来发展，要有精准的目标定位，就是转变农业发展方式，树立农业现代化的标杆。”肖宏江委员说，荆门市是国家现代农业示范区、国家农业科技园区，荆州、荆门两市农产品加工业产值均已过千亿；潜江小龙虾精深加工闻名海内外，三产融合发展产值正向千亿迈进。这是江汉平原在全国率先实现农业现代化的强力助推器。

    杨云彦委员说，江汉平原地区城市应以项目合作为纽带，率先开展全域生态环境治理；以产业化共建为平台，推广香稻嘉鱼、虾稻联种等多种高效种植养殖模式，建立农产品质量安全可追溯网络平台，为消费者提供更加丰富的绿色、安全农产品。“推进一二三产业融合，建设江汉平原农耕文化旅游区。”肖宏江委员建议。“创新农业经营方式和土地整理机制，激发内生动力。”唐瑾委员建议，重点培育农机、粮食、蔬菜、水果等多种类型农民专业合作社；鼓励专业大户流转土地承包经营权，发展家庭农场，培育新型职业农民。

　　争创国家新型城镇化示范区

    政府工作报告提出，今年将扩大新型城镇化综合试点范围。“江汉平原城市群要积极争取纳入试点范围，探索我国中部传统农业地区新型城镇化新路子，创建‘新五化’统筹发展试验示范区。”黄利鸣委员说。

    袁伟霞委员建议，放开农业户口及其他常住人口在城市落户限制，推进城乡居民身份平等化，努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖。“要让城乡居民收入均衡化，多渠道增加农民收入。”马力委员说，应允许农村集体经营性存量建设用地使用权出让、租赁、入股，增加农民财产性收入，引导农民以土地承包经营权入股获得收入。同时建立农村综合产权交易中心，提升农村信息化水平，优化城乡产业布局，用工业和互联网技术“武装”农业。