11月13日下午,全国政协在京召开双周协商座谈会,就“建筑工人工伤维权”问题建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。全国政协副主席张庆黎、卢展工、陈晓光出席座谈会。
委员们认为,建筑业是我国国民经济的支柱产业,建筑工人为我国的改革和发展事业做出了重大贡献。建筑业是工伤风险比较高的行业,建筑施工的一线员工大部分是农民工,建筑工人工伤保险参保率较低,发生工伤后的权益容易受到侵犯,工伤维权问题较为突出。解决好建筑工人工伤维权问题,对维护广大职工合法权益、推动建筑业持续健康发展具有重要意义。委员们建议,要用“按项目投保、造价提取、总承包企业一次性缴纳、全员覆盖”的工伤保险参保方式,大幅度提高建筑工人工伤保险参保率。人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等四部委关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见比较切实可行,建议继续修改完善,尽快出台。要深入研究劳务公司在施工分包过程中如何保障建筑工人权益,建议修改《建筑法》相关条款,依法规范建筑业市场管理,明确政府和建设单位的责任。要完善工伤保险费计缴方式,科学确定工伤保险费率,确保工伤保险费用来源,健全工伤认定所涉劳动关系确认机制,落实和简化工伤认定和劳动能力鉴定程序,完善工伤保险待遇支付政策,落实工伤保险先行支付政策,建立健全工伤赔偿连带责任追究机制,严格查处谎报瞒报事故的行为,积极发挥工会组织在职工工伤维权工作中的作用。
省政协副主席吕忠梅出席会议并作了题为《转变理念,简化程序,切实加强建筑工人工伤维权》的发言。她以阳新县法律援助中心自《工伤保险条例》实施以来10年间办理的105件农民工工伤法律援助为例,深入分析了当前建筑工人工伤维权存在的问题;她认为目前的劳动保护、社会保险、工伤损害赔偿制度设计不合理,不仅影响建筑工人工伤维权,也会影响企业乃至市场经济的发展。她建议运用法治思维和方法,建立完善工伤保险制度和维权体系,简化程序,缩短时间,切实保障工伤建筑工人权益。
中央政治局常委、全国政协主席俞正声对吕忠梅的发言给予充分肯定,并要求有关部门负责人在会后进一步沟通协商。
此前,省政协社会和法制委员会,就建筑工人工伤维权问题于10月中旬邀请省直有关部门座谈,并赴武汉、宜昌调研,在较短的时间内形成了《完善政策,简化程序,切实加强建筑工人的工伤维权》的调研报告。
(社会和法制委员会 供稿)