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流域综合开发与保护、可持续发展
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清澈汉江水,将从南方流向北方。
如何保障水源区之一的汉江中下游流域的持续发展,让汉江“江流天地外”雄壮依旧、辉煌依旧?湖北人民关注着、思考着、行动着。
5日,赵晓勇等10位驻鄂全国政协委员在全国政协全会上联名恳请国家,加快汉江中下游流域综合开发与保护,以解决这一流域的生态环境、航运、工农业生产及城市生活用水遇到的难题。
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生态补偿——加大转移支付力度
赵晓勇委员一直关注着南水北调工程对湖北的诸多影响。本次全国“两会”前,他五次与襄阳政协交流沟通,交换看法。
赵晓勇委员说,汉江南水北调后,对汉江中下游流域的生态环境和经济社会发展的影响是明显、深远和全面的。为缓解南水北调对汉江中下游的影响,国家和湖北省实施了南水北调补偿工程,但汉江中下游配套垃圾处理厂的建设和航运、水产业、税收、水资源经济社会价值的损失,以及四项治理工程及配套工程的运行费,均需加大补偿力度。
在北京,他与胡树华、黄利鸣、戴皓等10位委员共商国是之余,共同提出建议,加大转移支付力度,建立生态补偿机制。建议比照丹江口库区主体功能区政策,将治理工程及配套工程运行费纳入生态补偿范围或列入中央财政转移支付范围。
他们建议,建立征收水资源费用补偿机制,调整受水区水价的构成,收取每立方米0.1元以上的水资源费用,将其作为南水北调工程实施后汉江中下游长期性生态补偿保障。
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环境治理——以保护为先
醉心于土壤化学研究的黄巧云委员,对生态环境治理有天然的亲切感。他认为,保持汉江中下游地区农业土壤生态系统的平衡,非常重要。
他和马敏、陈平平等10位委员认为,加大汉江中下游生态环境治理,必须坚持保护为先。为此,他们提出四条建议:
参照丹江口库区相关标准,编制实施《汉江中下游水污染防治和水土保持规划》,对水土保持和农业面源污染进行专项治理;
加大水环境综合治理协调力度,恳请在汉江支流各省交界处设立监测站,共同保护汉江支流水质;
在襄阳建立汉江国家湿地公园示范区;
建设汉江生态防护林带,恳请国家批准实施沿汉江干堤两侧50-100米范围内,建设水土保持林,恢复并改善汉江中下游生态环境。
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流域发展——实施综合开发
第一次在北京参政议政的李长安、石文先、马力委员表示,汉江水养育了两岸广袤的土地和亿万生灵。如今,在汉江中下游流域实施综合开发,让供水区人民共享发展成果,是回馈他们无私奉献的应有之举。
李长安等10位委员认为,首要的是高起点设置汉江流域管理规划。他们建议借鉴国内外成功经验,通过统筹制定规划,将汉江中下游流域开发与保护上升到国家层面,设置“汉江中下游国家生态文明示范区”。
他们认为,必须加快汉江中下游梯级开发进度,恳请国家加快对新集、雅口、碾盘山等三大水利梯级枢纽建设,提高汉江的通航能力和防洪减灾能力。
他们认为,必须加快粮食主产区水利工程建设,恳请国家实施鄂北岗地建设节水农业示范区,将灌区灌溉面积提高到280万亩,实现年增产粮食5亿公斤以上。(转自《湖北日报》)