中国人民政治协商会议湖北省第十届委员会常务委员会工作报告

2014-09-14 23:21:49  

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（2013年1月21日在政协湖北省第十一届委员会第一次会议上）

杨      松

各位委员、各位同志：
    我代表中国人民政治协商会议湖北省第十届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

        一、过去五年工作的回顾
    过去的五年，是我省逐步完善实施“一元多层次”战略、着力构建促进中部地区崛起重要战略支点的五年，是积极应对国际金融危机冲击等重大风险挑战、夺取全面建设小康社会新胜利的五年，也是人民政协事业与时俱进、蓬勃发展的五年。五年来，在中共湖北省委领导下，政协湖北省委员会及其常务委员会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共中央和中共湖北省委关于加强人民政协工作的一系列方针政策，始终坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕全省中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为湖北科学发展、跨越式发展作出了积极贡献。

    （一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固共同思想政治基础
    坚持把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置，积极引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习中国特色社会主义理论体系，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。五年来，共举办学习全国“两会”精神形势报告会5次，常委会专题学习讲座15次，两级中心组专题讲座12次，新任和连任省政协委员培训班、中共党员政协委员学习研讨班3次，基本实现了每一位省政协委员届内参加一次集中学习培训的目标。2012年，针对各地政协换届的实际情况，举办全省市州县新任政协主席培训班，组织宣讲专班赴各地宣讲人民政协理论达43场次，受众超过1万人次。
    坚持把巩固共同思想政治基础贯穿于有关重大纪念活动之中，增强思想政治建设的针对性、实效性。五年来，先后开展了庆祝改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年、庆祝湖北省政协成立60周年、庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命·武昌首义100周年等重要活动。通过这些活动，引导各党派团体和各族各界人士全面回顾中国人民为争取民族独立、人民解放、国家富强不懈奋斗的伟大历程，深刻领会中国特色社会主义道路、理论体系、制度的丰富内涵，充分认识人民政协和多党合作制度产生发展的历史必然性。

    （二）围绕全省工作大局履行职能，促进湖北科学发展、跨越式发展
    认真开展对全省重要问题的政治协商。五年来，省政协共召开5次全体会议，32次常委会会议，其中议政性常委会会议17次，常委专题协商会6次，就全省经济社会发展重要问题广泛协商讨论，提出的意见建议为省委省政府决策提供了重要参考。会议期间，省委省政府领导同志与政协委员共商湖北改革发展大计，省直有关部门负责人到会听取政协委员的意见建议并互动交流，已形成制度。这些会议生动体现了社会主义协商民主的独特优势和重要作用，体现了协商于决策之前和决策执行之中的重要原则，促进了党政科学民主决策，达成了广泛共识，强化了推动湖北改革发展稳定的合力。
    为制订实施重大发展战略献计出力。围绕推动实施“两圈一带”战略，分别就武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设、鄂西生态文化旅游圈建设、湖北长江经济带开放开发中的若干重大问题提出意见建议，促进了“两圈一带”战略实施。积极推动实施湖北武陵山和大别山两个试验区建设、荆州壮腰工程建设等区域发展战略，在全国政协支持下，组织几级政协机构和委员积极开展调研视察活动，在全国政协全会和省政协全会上提出有关提案和建议，为国家有关部门和省委省政府决策提供了重要参考；召开不同形式的协商推进会议，为两个试验区和壮腰工程建设汇聚发展力量、营造浓厚氛围；发挥政协独特优势，协助恩施、黄冈、孝感、荆州等有关地方政府开展招商引资和项目对接活动，一批重点项目相继落地开工建设。主动参与省“十二五”规划的研究制订，专题协商讨论我省新型城镇化建设、公路水路交通运输“十二五”规划以及中长期教育改革和发展规划纲要，开展“十二五”时期我省循环经济发展战略研究，提出的意见建议为省委省政府和有关部门决策提供了参考。

    为推动湖北经济又好又快发展建言献策。围绕应对国际金融危机冲击，提出了在全球金融危机形势下推进湖北产业结构优化升级，借鉴外省有益经验、保持湖北经济平稳较快发展，扶持中小企业发展、增强应对金融危机能力，援企稳岗、扩大就业等建议。围绕加快经济发展方式转变，提出了调整产业结构、发展现代服务业、推进自主创新、转变农业发展方式、加大节能减排和环境保护力度、促进经济社会协调发展、创新政策机制等意见建议，省委批转有关单位研究落实；开展武汉东湖与北京中关村、上海张江三个国家自主创新示范区比较研究，提出的意见建议为有关方面提供了重要参考。就加快发展现代农业、建设农业强省，推进农科教结合，加强农田水利基本建设等提出意见建议，努力推动农业农村改革发展。
    为推动湖北文化强省建设议政建言。通过认真调查研究论证，提出建设湖北发展文化推动跨越式发展、大力发展公共文化事业和文化产业、打造文化品牌和促进文化交流、保护和利用优秀历史文化资源、构建社会主义核心价值体系、弘扬湖北精神等意见建议，省直有关部门认真办理并就采纳落实情况向省政协书面反馈。推动重要文化项目建设，通过全国政协提案等形式，向国家有关部门就荆州古城大遗址保护提出建议；召开常委专题协商会，就鄂西文化旅游资源开发利用与保护提出建议；召开湖北三国文化主题游座谈会，推动湖北三国文化旅游走向世界，产生积极影响。根据政协特点和优势做好文史工作，五年来，共征集史料1200万字，出版文史选集和专题化系列化文史图书20余部（辑）、680余万字，以实际行动为我省文化的发展繁荣作出了贡献。

    为推动湖北生态文明建设咨政建言。就生态文明建设中的重要问题，通过常委会会议和常委专题协商会协商讨论、政协委员提案、专题调研、社情民意信息等途径，提出关于武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区水资源开发利用与保护、城市饮用水源环境保护、农村环境治理、湿地资源保护、电力行业节能减排、生态水利建设等意见建议，为有关部门加强和改进工作提供了重要参考。针对重点流域和湖泊生态建设与环境保护工作中存在的突出问题，开展南水北调中线工程水资源利用与生态环境保护专题调研，就汉江中下游生态补偿和唐白河污染治理，通过全国政协向国家有关部门提出意见建议；建立梁子湖生态环境保护四市政协联席会议机制，共同协商讨论梁子湖环境保护中的重要问题。省政协有关专门委员会与省直9个部门联合发起创建省级森林城市申报、评选活动，到目前为止，已完成5市3县（市）森林城市评选工作，森林城市创建已成为我省生态文明建设的一个品牌。
    积极推进人民政协的民主监督。围绕省委省政府重要决策部署的贯彻落实和人民群众普遍关注的热点难点问题的解决，比如环境保护和生态建设、农田水利基本建设、社会管理综合治理、城乡生活垃圾处理、交通执法和出行难等，通过提案、视察、信息等途径，提出意见、批评和建议，督促相关部门改进工作。五年来，共提出提案3330件，组织视察45次，反映社情民意信息2551篇。对部分承办单位提案办理工作开展民主评议，将评议意见和评议分数反馈受评单位，并转送省目标办，推动了政协意见建议的办理落实。推荐和支持省政协委员担任有关部门的特约监督人员，参加政风、行风评议活动，促进有关部门及其工作人员改进作风。就全省各地政协民主监督实践创新进行专题调研，召开全省人民政协民主监督理论与实践创新研讨会，总结推广多种民主监督形式，不断提高人民政协履行民主监督职能的实效和水平。

    （三）发挥政协群众工作独特优势，促进湖北社会和谐稳定
    推动以改善民生为重点的社会建设。以创业带动就业为议题召开议政性常委会会议，分别以推进新型农村社会养老保险试点工作、加强食品安全工作为议题召开常委专题协商会，提出意见建议；通过提案、调研视察报告、社情民意信息等形式，就大学生就业创业、养老服务体系建设、残疾人事业发展、农民工城市融入等问题提出意见建议。就四湖地区血吸虫病综合防治问题通过在鄂全国政协委员向国家有关部门提出建议，引起中央领导同志高度重视，有力推动了这一问题的解决。在抗击汶川特大地震灾害和舟曲特大自然灾害过程中，全省各级政协组织和委员捐款达6000多万元。在应对国际金融危机冲击过程中，许多企业家委员主动为党和政府分忧，不裁员，不减薪，不欠薪。组织政协委员开展扶贫济困、捐资助学等活动。
    推动我省加强与创新社会管理。通过深入调研，提出了大力推进社区建设、推进法治湖北建设、促进劳动关系和医患关系和谐、加强养老服务工作、做好信访工作、完善社会福利制度等意见建议，受到有关部门高度重视。连续五年就社会管理综合治理工作开展视察，提出的加强社会治安及群防群治、重视基层基础建设工作、加强信访维稳工作、推进“网格化”管理等建议，有关部门积极采纳。认真做好政协信访工作，五年来，受理各界群众和政协委员信访件上千件，积极向有关方面反映、转办；设立省政协主席信箱，创新信访工作形式。加强立法协商工作，先后就《湖北省法治政府建设指标体系》、《湖北省社会治安综合治理条例》、《省政府关于重大行政决策程序的若干规定（试行）》等30余部地方法规和政府规章进行协商讨论。
    协助党委政府开展民族和宗教工作。关注和关心少数民族地区经济社会发展，就民族地区特色农业、交通事业发展、少数民族传统文化保护、民族地区人才培养等重要问题，开展调研视察活动，积极为民族地区发展献计出力。加强政协宗教工作，就宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用、宗教人才培养、宗教活动场所管理、开发宗教文化资源、宗教教职人员社会保障等重要问题建言献策，召开“湖北省政协宗教界政协委员庆祝中国共产党建党90周年座谈会”，促进宗教与社会主义社会相适应。

    （四）做好团结联谊和对外交往工作，促进大团结大联合
    完善和丰富各界人士团结联谊平台。每年举行湖北省各界人士迎新年茶话会和各界人士中秋戏曲晚会，省领导与省各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士聚集一堂，共庆佳节，推动了全省各族各界的大团结大联合。举行湖北省暨武汉市纪念辛亥革命·武昌首义100周年大会等重大纪念活动，引导各界人士共同回顾历史、共同学习提高，在统一思想中有效促进全省各界的团结合作。成立省政协书画室，加强与书画界政协委员和知名人士联系，发挥省政协律师顾问组作用，加强与有关省政协委员和法律工作者的联系，不断扩大政协的团结面和包容性。
    加强政协港澳台侨工作。发挥省政协港澳委员作用，组织他们积极为湖北发展献计出力；每年举办港澳政协委员中秋茶话会，定期赴港澳看望港澳政协委员，听取他们的意见建议；定期走访驻港澳省政协委员在鄂兴办的企业，帮助他们排忧解难；加强与港澳各界的联系，促进鄂港、鄂澳科技、文化、教育、卫生等领域的交流与合作。加强同台湾各界人士联系，省政协领导率团赴台考察交流，举办海峡两岸荆楚名人书画展，接待来访的台湾各界人士，促进鄂台经济、文化、教育交流。加强与海外侨胞和归侨侨眷的联系，鼓励他们关心湖北建设，为湖北发展作贡献。
    积极开展政协对外交往。组织友好代表团出访多个国家，考察这些国家的经济、政治、文化、社会发展状况，介绍中国的多党合作和政治协商制度，介绍人民政协，宣传湖北经济社会发展的巨大成就，推动湖北与有关国家和地区的交流与合作。接待30多个国家和地区的议会、社团和友好人士来鄂访问，加深了相互之间的了解。
    加强政协组织间的联系与协作。五年来，邀请或承接全国政协领导和全国政协专门委员会来鄂，就转变经济发展方式、三峡文化建设与文物保护情况、城市民族工作、职业教育、武陵山民族地区发展、大别山区扶贫开发等重要问题开展调研视察活动。加强与外省区市政协间的交流与协作，接待外省区市政协来鄂调研考察，省政协也积极走出去，到有关省区市学习考察，共同交流研讨人民政协工作中的重要问题。召开全省市州政协主席座谈会，先后就人民政协政治协商、人民政协工作科学化、人民政协谋事干事成事、发挥政协委员主体作用等重大问题，组织各地政协交流经验、研究问题，进一步提高全省政协工作水平。

    （五）推进政协自身建设，提高政协工作科学化水平
    发挥民主党派和无党派人士在人民政协中的作用，巩固多党合作制度。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事，维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系。政治上尊重和保障各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协履行职能的各项权利，工作上密切与各民主党派、工商联和无党派人士的联系，定期走访省各民主党派和省工商联机关，认真听取他们的意见建议，为他们履行职能做好服务工作。五年来，省各民主党派、省工商联和无党派人士共提出提案803件，反映社情民意信息754篇，在全体会议、议政性常委会会议和常委专题协商会上作大会发言580次，围绕常委会协商议题开展专题调研110次，形成调研报告110篇。省各民主党派、省工商联和无党派人士提出的许多意见建议，省委省政府领导高度重视并作出批示，有关部门积极采纳落实，推动了相关工作的开展。
    突出政协界别特色，发挥政协委员主体作用。组建界别活动小组，明确界别活动召集人，积极探索创新界别工作方式方法，活跃开展界别发言、界别提案、界别座谈、界别视察、界别调研等活动，界别在政协履行职能中的作用得到进一步发挥。重视和加强政协委员服务和管理工作，成立委员工作委员会，搭建履职载体和平台，完善政协委员意见建议办理反馈机制；建立政协委员履职数据库，建立完善政协委员履职通报制度和激励机制，表彰优秀政协委员和优秀政协提案。五年来，省政协委员个人（联名）共提出提案2471件，在全体会议、议政性常委会会议和常委专题协商会上作大会发言341次，反映社情民意信息1069篇，围绕常委会协商议题开展专题调研126次，形成调研报告126篇，发挥了在政协工作中的主体作用。

    发挥政协专门委员会基础作用，加强政协机关建设。省政协各专门委员会紧扣全省工作大局和常委会协商议题，突出特色，发挥优势，认真开展履职活动，取得显著成绩。积极推进学习型、服务型、创新型、和谐型政协机关建设，省政协机关工作制度化和规范化水平不断提高，组织协调和服务保障能力不断增强，秘书长会议作为一级协商层次的作用不断发挥。五年来，各专门委员会共组织调研视察考察活动363次，形成调研视察考察报告313篇。
    加强政协制度建设，推动政协工作规范有序高效开展。把政协制度建设作为人民政协强基固本的一项重要工作，积极推动，认真抓好，切实推进政协工作制度化、规范化、程序化。省委出台了《中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》等4份关于加强人民政协工作的重要文件，对全省各级政协履行职能、开展工作、发挥作用，进行了全面系统的制度安排。加强政协内部配套制度建设，届初制订了《省政协五年制度建设规划》，五年来，共出台《省政协全体会议议事规则》等50多个制度性和规范性文件，使省政协工作更加规范、更加有序。在省委省政府和有关部门的支持下，全省政协工作逐步形成了知情知政、参会保障、协调配合、办理反馈等行之有效的工作机制，提高了各级政协组织履行职能、开展工作的效率。

    各位委员、各位同志！十届省政协工作的成绩，是中共湖北省委正确领导的结果，是省政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员团结奋斗的结果，是各级党委、政府和全社会大力支持的结果。在这里，我代表十届省政协常委会，向大家表示衷心的感谢！
    回顾五年来的工作，也要清醒地看到，我们的工作与新形势新任务新要求相比，与各界群众和广大政协委员的期望相比，还有一定的差距，还有不少工作需要加强和改进。比如，如何进一步加强和改进协商议政工作，提高履行职能实效；如何进一步加强和改进民主监督工作，提高民主监督实效；如何进一步加强制度建设，使政协履行职能更加规范有序；如何进一步发挥民主党派和无党派人士在人民政协中的作用，充分体现多党合作和政治协商的优势和特色；如何进一步突出政协界别特色和发挥政协委员主体作用，增强政协工作的生机与活力等。这些都需要我们认真研究，并在今后工作中切实加以解决。

    二、过去五年工作的主要体会
    过去的五年，十届省政协在推动政协工作开拓前进的过程中，着眼新形势，研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新规律，不断深化对人民政协在全省工作大局中的地位和作用的认识，在实践中积累了许多有益的体会和启示。这些体会和启示，值得我们倍加珍惜、长期坚持、不断发展。
    必须坚持中国共产党领导，同心同德、同心同向、同心同行。思想上同心同德，就是要不断促进参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在中国特色社会主义道路、理论体系、制度上形成广泛共识，在湖北科学发展、跨越式发展的重大决策部署上形成广泛共识；目标上同心同向，就是要不断促进参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在全面建设小康社会和中华民族伟大复兴宏伟目标上坚定信念，在构建促进中部地区崛起重要战略支点总目标总任务上坚定信念；行动上同心同行，就是要不断促进参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在推动科学发展、促进社会和谐的生动实践中合力而为、共同努力，在推动建设富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北的生动实践中同舟共济、共同奋斗。

    必须坚持围绕中心服务大局，主动谋事、认真干事、努力成事。主动谋事，就是要紧紧围绕湖北科学发展、跨越式发展中具有综合性、全局性、前瞻性、战略性的重要问题，开展调查研究和协商讨论，提出具有建设性、针对性、可操作性的意见建议，为决策提供参考；认真干事，就是要紧紧围绕湖北科学发展、跨越式发展的全局性工作开展政协各项工作，助推经济社会发展，始终做到与党委政府方向一致、目标一致、工作一致；努力成事，就是要紧紧围绕湖北科学发展、跨越式发展大局，促进协商议政成果转化利用和党政决策贯彻落实，为把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点作出贡献。
    必须坚持系统联动，争取上级指导、加强横向协作、支持市州县工作。争取上级指导，就是要经常向全国政协汇报湖北经济社会发展情况和湖北政协工作情况，通过邀请全国政协来鄂调研视察、在鄂全国政协委员向全国政协提出提案等途径，向中央和国家有关部门提出意见建议，促进解决湖北经济社会发展中的重大问题；加强横向协作，就是要加强与兄弟省区市政协的联系与协作，联合开展调研视察及会议论坛等活动，共同通过全国政协向中央和国家有关部门提出意见建议，促进共性问题的解决；支持市州县工作，就是要协调组织全省各地各级政协共同研究重要区域经济社会发展问题，积极为全省区域协调发展献计出力，共同研究政协工作的重要问题，推动全省各级政协工作发展。

    必须坚持加强自身建设，着力建设责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协。建设责任政协，就是要自觉承担起政治责任、岗位责任、社会责任，在全省工作大局中履行应尽之责；建设务实政协，就是要弘扬求真务实作风，建睿智之言，献务实之策，谋发展之道，在推动经济社会发展中作出实实在在的贡献；建设创新政协，就是要坚持解放思想、开拓进取，创新工作思路，创新履职载体，创新活动方式，提高政协工作科学化水平；建设和谐政协，就是要讲大局、讲团结、讲正气，广泛联谊，化解矛盾，营造和睦融洽的履职氛围，形成和衷共济的工作合力，促进安定团结的政治局面。
    必须坚持与时俱进，推动人民政协理论创新、观念创新、制度创新、工作创新。理论创新，就是要深化理论研究特别是政协工作中重大实践问题的研究，用创新的理论成果指导人民政协实践，推动政协工作创新发展；观念创新，就是要适应新形势新任务，牢固树立紧扣中心观念、干事成事观念、委员责任观念、勇于创新观念、系统联动观念，开拓政协工作新境界；制度创新，就是要研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式、程序、机制，健全提案、视察、调研、信息等经常性工作制度，努力形成科学管用的制度体系；工作创新，就是要探索创新政协履行职能、开展工作的方式方法，探索发挥民主党派、政协界别、政协委员作用的方式方法，不断提高政协工作的质量和水平。
    时代在进步，实践在发展。我们必须立足于丰富生动的人民政协实践，坚持继承与创新的统一，不断丰富和发展源于实践又具有指导意义的原则和经验，切实提高认识和把握新形势下人民政协工作规律的能力，把全省人民政协事业进一步推向前进。

    三、今后五年工作的建议
    今后五年，是我国为全面建成小康社会打下具有决定性意义基础的五年，是全省科学发展跨越式发展、加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的五年，也是人民政协创造新业绩、谱写新篇章的五年。全省各级政协组织、广大政协委员要认真学习贯彻中国共产党第十八次全国代表大会和省第十次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共湖北省委领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣全省中心工作，主动谋事，认真干事，努力成事，着力推进社会主义协商民主制度建设，着力提高履行政治协商、民主监督、参政议政职能实效，着力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，进一步开创全省人民政协事业发展的新局面。
    （一）学习贯彻中共十八大精神，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。当前和今后一个时期，人民政协的首要政治任务是把中共十八大精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。学习贯彻中共十八大精神，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义制度，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，不断巩固共同思想政治基础；就是要认真学习中共十八大关于加强人民政协工作的战略部署，按照中共十八大报告要求进一步加强和改进人民政协工作，推动政协工作与时俱进，不断创新发展，充分发挥人民政协在中国特色社会主义事业中的重要作用；就是要发挥人民政协优势，把各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的思想和认识统一到中共十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到中共十八大确定的各项任务上来，共同为全面建成小康社会而奋斗。
    （二）围绕中心、服务大局，促进富强、创新、法治、文明、幸福湖北建设。省第十次党代会研究和确定了今后五年全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的目标和任务。要紧紧围绕党代会提出的重大思想观点、重大战略举措和重大工作部署来谋划政协工作，把握政协工作大局；紧紧围绕未来五年湖北发展的新目标新要求，把推动科学发展、跨越式发展作为履行职能的第一要务，找准围绕中心、服务大局的结合点和切入点，就富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建设中的重要问题，工业强省、农业强省、科教强省、文化强省建设中的重要问题，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以及生态文明建设、集中连片特困地区发展等方面的重要问题，认真协商议政，积极献计出力，推动湖北经济社会又好又快发展；紧紧围绕教育、就业、社会保障、公共医疗卫生服务等社会建设和社会管理中的重要问题，组织政协委员运用提案、视察、调研、信息等多种形式，协助党委政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护和发展全省和谐稳定的大局。

    （三）坚持团结和民主两大主题，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。不断拓展各民主党派和无党派人士在人民政协参政议政的平台，建立健全各民主党派和无党派人士在人民政协发挥作用的工作机制，促进中国共产党与各民主党派和无党派人士的合作共事，巩固和发展多党合作的政治格局；认真贯彻党的民族政策和宗教政策，充分发挥民族、宗教界代表人士在人民政协中的作用，协助党委政府做好民族工作和宗教工作，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定；发挥政协联系面广、包容性强的特点和优势，关注不同阶层利益诉求，协助党和政府妥善处理好各方面利益关系，引导和鼓励各界人士共同致力于中国特色社会主义事业；发挥港澳政协委员作用，密切同香港、澳门、台湾各界人士的联系，密切同海外华侨华人的联系，支持港澳台侨人士关心和参与湖北现代化建设；按照国家外交总体部署和省外事工作总体安排，开展好政协公共外交工作，加强同有关国家人民友好交往，宣传、介绍湖北经济社会发展成就，促进湖北对外开放。
    （四）适应新形势新任务新要求，推动人民政协事业创新发展。继续推进人民政协理论创新，着力研究解决事关我省人民政协事业发展的重大理论和实践问题，着力构建人民政协理论研究长效工作机制。继续推进人民政协制度创新，按照健全社会主义协商民主制度的总要求，不断完善协商制度，努力形成多重协商机制，充分发挥党派、界别、委员作用，努力形成多元协商主体，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，努力形成多层协商格局，推进政协履行职能制度建设，适时出台人民政协政治协商工作的指导意见。继续推动工作创新，完善人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的方式方法；坚持系统联动，发挥好全国政协在鄂调研视察、大别山区鄂豫皖三省政协主席联席会议、全省市州政协主席座谈会等平台作用，加强政协组织间的交流与协作，增强政协工作整体合力。

    （五）进一步加强人民政协自身建设，永葆人民政协生机活力。发挥政协界别优势，扩大团结面，增强包容性，积极探索开展界别活动的新方法新途径，推动界别活动制度化、经常化；加强政协委员队伍建设，强化委员学习培训工作，提高政协委员综合素质和履职能力，做好委员服务与管理工作，完善委员履职统计与通报制度，增强政协委员的委员意识、责任意识，发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用；发挥政协专门委员会作用，提高专门委员会组成人员的政治和业务素质，积极探索专门委员会工作新思路新方式；加强政协机关建设，着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。切实加强作风建设，坚持密切联系群众，谨防脱离群众，坚持深入实际，不尚空谈，务求实效。
    各位委员、各位同志！中共十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，省第十次党代会确定了加快构建重要战略支点、实现富民强省的目标任务。我国正沿着中国特色社会主义道路阔步前进，我省正迈向科学发展、跨越式发展的壮丽征程。回顾过去，人民政协取得的重要成就令人鼓舞，面向未来，人民政协事业发展的广阔前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，认真贯彻中共十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共湖北省委领导下，锐意进取，开拓创新，为全面建成小康社会、加快构建促进中部地区崛起重要战略支点而努力奋斗！