抓住民营经济这个“牛鼻子”

2017-01-20 10:52:44  

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    企业家成功光鲜的背后是辛酸苦辣，是泪水、汗水甚至是血水。因此我们要提高对民营经济的再认识，增强各级党政部门的再认识，切实把民营经济发展放在更加突出的位置。

 

    2016年3月4日，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联联组会时指出，新型政商关系，概括起来就是“亲”“清”两个字。

 

    上任湖北省委书记两个多月的蒋超良在政协湖北省十一届五次会议第二次全体会议上，与全体委员们共话民营经济发展，重点强调要在“亲”“清”新型政商关系上有新作为，坦诚而坚定地提出，当前，经济发展进入新常态，如何实现湖北经济提质增效、转型升级？必须着力推进经济结构再平衡、增长动力和动能再平衡、政府和企业债务再平衡、经济发展与环境保护再平衡，抓住民营经济和实体经济这两个“牛鼻子”。

 

    蒋超良说，民营经济在湖北贡献着55%的GDP、62%的税收、90%的就业，这些都是可以用数字衡量。还有一些不能用数字衡量的，那就是企业家的创新创业精神对年轻人、对创业者的引领价值。“我原来在企业做过，知道做企业有多难，做企业家尤其是民营企业家就更难。企业家成功光鲜的背后是辛酸苦辣，是泪水、汗水甚至是血水。因此我们要提高对民营经济的再认识，增强各级党政部门的再认识，切实把民营经济发展放在更加突出的位置。”

 

    问题与机遇

 

    针对问题，蒋超良并没有回避，分析得也十分透彻。

 

    第一个问题是市场准入门槛太高，阻碍了民营企业家的想法和投资。第二个问题是民企经营成本高，融资难，办事难，政府部门改革没有到位。民营企业家到政府办事，门好进，脸也好看，但是事情比过去更难办。第三个问题是一年开几次座谈会，发了几十条文，政策很多，但是落实不太好。企业家没有真真切切的获得感。第四个问题是企业家发展信心不足。信心不足是对经济发展的未来预期悲观，对政策的认识不足。认识不够的原因还是宣传不够，解释不够，因此造成企业家的信心指数很低。关于信心，还有一点是要贯彻落实好中共中央、国务院颁发的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，省委、省政府要加强宣传落实，政策落地最重要。

 

    蒋超良说，当前，民营企业发展的确存在各种各样的困难，但我们也要看到民营经济发展也面临重大发展机遇。比如“一带一路”建设、长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略实施，以及供给侧结构性改革、国企改革等利好政策在湖北的叠加。如果我是企业家，我会抓住这些发展机遇，希望广大民营企业家增强发展信心，调整发展

 

    思路。

 

    七招共创好环境

 

    那么，湖北民营经济下一步该怎么抓？还是需要再进一步优化经济发展环境。对此，蒋超良提出七点要求。

 

    首先，各级党委政府要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于非公有制经济发展“两个毫不动摇”“三个没有变”“重点解决五个问题”的重要讲话精神，要尽快修改完善湖北省支持民营经济发展的意见，力求措施更有可操作性、更接地气，让民营企业有更多获得感。

 

    其次是要深化供给侧结构性改革，为民营经济发展创造更好环境。湖北的政府行政审批改革了很多，但是怎样让政府改革激发民营经济的创新创业热情，需要深入推进“放管服”改革，推进综合执法改革。总书记在政府改革中强调，让市场在资源配置中发挥决定性作用，政府要从更多的发挥作用转变为更好的发挥作用，需要加快体制改革，打造政府信用环境，培育和牢固树立契约精神。市场经济就是信用经济，信用经济就是合同经济，合同经济必须遵守契约。

 

    第三要把深化国资国企改革作为改革重点之一，促进各种所有制共同发展，拓展民营经济发展空间。

 

    第四要加大招商引资力度，积极筹划一批招商项目。湖北是工业大省，要突出工业项目和技改项目，大力发展“互联网+”新业态，为传统产业提升竞争优势，为未来发展奠定坚实基础。

 

    第五要构建“亲”“清”政商关系。发展民营经济，政商关系没有建立起来，还是一句空话。党的十八大以来，从全面从严治党，以及2016年全国两会期间习近平总书记在民建、工商联届别联组讨论会上提出要构建政府与民营企业家的“亲”“清”关系，核心问题是守住底线不碰红线。各级领导干部要同民营企业家形成清白、纯洁的关系，积极作为，主动服务，不能勾肩搭背，也不能背靠背，要做到有交往但没有利益交结，有交流但没有权钱交易。同时企业家也要主动遵纪守法，承担社会责任。就像马云讲的“我不行贿，不偷税，不裁员，也不欠薪”。“亲”“清”关系是政府和企业家共同的事情。

 

    第六要提升对外开放水平，促进民营经济走出去，积极主动对接国家“一带一路”战略。“一带一路”战略有无限的机会，湖北的企业家要对接好，走出去，以我们的产能、技术走出去换市场，以资本换技术进来提升我们的制造业水平，加快转型升级。其次是要用好走出去的平台，湖北自贸区建设要谋实，要达到贸易便利化、投资便利化、税收及其他方面的便利化，要有具体措施，做实、做细。同时用好我们现有的开放平台，譬如园区、高新区都是我们对外开放的平台，新帽子、旧帽子都要用好。

 

    第七要强化各级党政机关作风建设，真抓实干，强化服务，为民营经济发展提供有力保障。

 

    蒋超良的讲话，暖人肺腑，铿锵有力。发展民营经济不仅需要企业家的主动作为，更需要各级政府干部的主动服务、真抓实干。在工商联界别小组讨论中，委员们纷纷热议书记讲话，备受鼓舞。