尽锐出战 决胜5.8万人脱贫

2020-01-15 07:47:49   来源:湖北日报   作者:廖志慧、彭一苇  

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2020年，我省将确保完成剩余5.8万贫困人口脱贫任务，高质量打赢脱贫攻坚战。1月13日举行的省两会记者见面会上，省扶贫办党组成员、副主任项克强介绍。

2019年，全省92.5万人脱贫、800个村出列，贫困发生率由2018年底的2.4%降至2019年底的0.14%。今年，我省将继续坚持现行脱贫标准，焦点不散、靶心不变，严把脱贫退出标准关、程序关、质量关、群众认证关，确保完成脱贫任务。

“扶贫工作重心将从注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变，严格落实‘四个不摘’，保持政策连续性，保证脱贫攻坚质量。”项克强介绍，我省将建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对易返贫和易致贫人口进行动态监测，及时提供帮扶。

同时，持续深化问题整改。聚焦“两不愁三保障”目标，以开展“排查、普查、督查”为重点，全面查找问题、解决问题。扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全面排查“三落实、三精准、三保障”方面的问题，分类解决、全面整改。

脱贫攻坚，继续凝聚合力。今年我省将继续强化17家中央单位、412家省直单位定点扶贫和省内36个经济强市县区域协作，全力推进浙鄂东西部扶贫协作。

“继续保持攻坚力度和态势，一线督战、尽锐出战，不获全胜决不收兵。”项克强说，将进一步加强政策支持和工作力度，加大财政涉农资金整合，加强资金监管，提高资金使用效率和效益。同时，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，运用纪委“扶贫领域政策落实监察系统”进行大数据比对核查，对动扶贫“奶酪”的严惩不贷。

廖伯寿：我省将出台乡村振兴促进条例

“2019年省人大及其常委会在开展高质量立法推动乡村振兴、开展代表行动推动脱贫攻坚等方面亮点纷呈，成效显著。”省人大代表、省人大常委会委员、省人大农委委员廖伯寿介绍，我省即将制定出台乡村振兴促进条例，领先全国。

廖伯寿表示，条例文本经反复研究，多次修改，广泛听取各方面意见，仅在省人大常委会会议上就先后经过三次审议，形成了目前包含十一章、七十九条的较为完善的版本，将提请本次大会由全体省人大代表进行审议和表决。从总体上看，条例有效确立了我省乡村振兴的目标任务、基本原则、实施路径和保障措施，是推动我省农业农村高质量发展的重要制度保障。

人大代表们收集基层问题，反映群众心声，推动方案精准，监督措施落实，有效推动了精准扶贫、精准脱贫工作。廖伯寿介绍，全省参与代表活动的各级人大代表共达8.5万人次，直接和间接走访贫困户超过100万户，提出各种意见建议7000余件，其中近90%已有效办结，在全省脱贫攻坚中发挥了积极作用。

肖力：南漳多措并举遏制脱贫户返贫

“去年，省政府正式批复南漳退出贫困县，随后，我们坚持一手抓剩余人口的脱贫，一手抓已脱贫人口的提升，去年底全县剩余贫困人口已全部脱贫。”省人大代表、南漳县委副书记、县长肖力说。

南漳县如何巩固提升脱贫成果？

肖力表示，南漳县全面压实各级党政扶贫主体责任，做到力度不减、标准不降、责任不松。县委书记、县长每月至少有5个工作日抓扶贫，遍访贫困对象。针对插花村扶贫力量薄弱问题，南漳县新建、调整了一批驻村工作队。

严格落实国家扶贫政策，既不降低标准、也不吊高胃口，聚力推进“两不愁三保障”突出问题排查整改。在全省率先实行“防贫保险”、产业“食用菌保险”和“扶贫车间”等措施，进一步巩固脱贫成果，遏制返贫。

肖力还透露，南漳县将脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，把全县41个省定建档立卡贫困村全部纳入美丽乡村补短板强弱项建设整治村，加强乡村基础设施建设，提升农村基本公共服务水平，增强人民群众获得感、幸福感。

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纪道清：脱贫攻坚给房县带来五大变化

“房县是国家贫困县，也是全省深度贫困县之一。2014年全县有69个贫困村、14万贫困人口。到2019年底，全县的贫困发生率已从34.5%降至0.28%，成绩来之不易。”省人大代表、房县县委副书记、县长纪道清说，脱贫攻坚给房县带来五大变化——群众居住条件变好、基本公共服务水平提升、群众收入门路变宽、社会保障水平提高、党群干群关系更融洽。

“近几年，全县建成易地扶贫搬迁安置小区682个，搬迁群众2.3万户。以‘水电路线网’为重点的十个提升工程，让移动通信、网络宽带覆盖到边远村落。”纪道清说。

最可喜的变化是农民收入渠道不断变宽。“我们坚持产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫来保障扶贫工作质量。”现场，纪道清分享了一个村民的故事，土城村贫困户瞿万江靠做黄酒致了富，去年娶了媳妇，脱贫又脱单。

“近年来，房县共选派900多名优秀干部脱产驻村，组织1万多名干部结对帮扶，干群关系更加融洽。今年，我们将保持攻坚态势，决战决胜脱贫攻坚。”纪道清表示。

高翅：华中农大扶贫体现一个“真”字

“喝长江水，吃荆楚粮，华中农业大学对农业、农村、农民有特殊情感。”省政协委员、华中农业大学党委书记高翅说，带着这份情感，华中农大在脱贫攻坚中体现了一个“真”字，即“真扶贫、扶真贫、真脱贫”，探索出了脱贫攻坚、精准扶贫的“华农方案”。

“党建扶贫、教育扶贫、产业扶贫、文化扶贫和消费扶贫五位一体。”高翅介绍，学校组织基层党组织与定点扶贫点贫困村党支部“一对一”结对共建，将致富技术送达田间地头。

在产业方面，学校围绕一个特色产业，组建一支教授团队，设立一个攻关项目，支持一家龙头企业，带动一批专业合作社，带领一方百姓脱贫致富。“如在秭归县，已经有脐橙亿元村。”高翅说，“我们还帮助做农产品品牌策划、设计、推广，提高附加值。让田园变庄园、让民房变客房、让产品变礼品。”

华农每年元月初还会举办特色农产品展销，这些产品都来自于和学校结对的父老乡亲们。近3年来，学校的消费扶贫达1200万元。

张文旗：“创业孵化”带动上千农户增收

“我们对贫困户创业者开展‘创业孵化’，已经孵化了3家企业，带动15个贫困户自主创业。”省政协委员、恩施市润邦国际富硒茶业有限公司董事长张文旗介绍，孵化出的3家企业在当地直接带动了上千农户增收。

茶产业是恩施州扶贫第一大产业。目前，全州茶叶基地面积达到160多万亩，茶农80多万人。针对茶农普遍缺资金、缺技术的难题，润邦茶业对有意创业的贫困户进行“创业孵化”，让他们带薪跟班技能培训，学习茶叶加工技能。

“茶叶生产具有季节性特点，每逢生产旺季，我们都会对贫困户进行政策性倾斜，优先安排。”张文旗介绍，从采茶、修剪、施肥到产品包装物流等临时性用工，公司每年大约需要10万个工时，支付工资接近1500万元。同时，在公司收购茶叶原材料的主要种植区实施“片长”负责制，每个片区一个“片长”，除负责片组农事管理安全和技术培训，还要重点关注贫困户的茶叶种植管理，“同等条件下，优先收购贫困户茶叶。”