大力实施“六大”工程  精准发力文化扶贫

2017-08-14 16:11:21  

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    目前，精准脱贫已进入攻坚拔寨的决战阶段，更需要精准发力、综合施策。精准扶贫实践证明,“治贫”必先“治愚”，大力发展贫困地区文化事业，提高农民的思想文化素质和科学技术水平，是促进农村经济持续健康发展，从根本上改善农民生活的关键所在。正如贫困地区乡村干部所说：“没有文化富不了，有了文化穷不长。”但是，调查发现，目前贫困地区文化扶贫面临的短板还较多。一是公共文体场馆设施不足。县级公共文体场馆建设滞后，现有文体场馆难以满足人民群众日益增长的精神文化生活需求；二是文化扶贫资金不足。目前，各级都没有开展文化扶贫的专项资金，文化扶贫难以持久有效开展；三是专业文艺人才不足。非遗传承人面临人员老化、知识断层等问题；四是文化下乡流于形式。不少地方还仅限于送一台戏、放一场电影、写一副春联、送一点图书等。五是省市县文化联动不够。省级文化资源与深度贫困地区没有很好对接，文化力量没有倾斜到基层。为此，竹溪县政协委员建议各地要对照国家基本公共文化服务指导标准，坚持问题导向，精准分析问题，精准制定对策，实施“六大”工程，切实打好文化精准扶贫关键战役，确保到2020年贫困地区基本公共文化服务主要指标达到或接近全国平均水平。

 

    一、实施精神塑造工程，加强品牌文化建设，在文化引领上精准导航。文化扶贫的重点是“扶人”。各地要按照“把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来”的要求，坚持“富口袋”与“富脑袋”相结合，“送文化”与“种文化”相对接，大力培育家风文化、节日文化、广场文化、地域文化、生态文化品牌，丰富群众文化生活，促进内修人文。以社会主义核心价值观为主题，依托农村综合文化服务中心，开设乡村道德讲堂、科技讲堂、法制讲堂、健康讲堂，聘请专家作辅导、邀请模范作示范，打造传授新知识、培育新农民的学习平台。以“家规家训进万家”活动为载体，大力弘扬发展家风文化，组织文化工作者深入开展整理族规族训、书写家训牌匾、收集家风故事、传唱家风歌曲系列活动，持续开展“湖北好人”“最美家庭”“楚天孝星”等评选活动，深入开展家风文化进学校、进家庭、进机关、进社区和进企业，达到传家风、带政风、净民风、育新风的效果。

 

    二、实施阵地建设工程，完善文化服务网络，在公共文化服务上精准供给。文化扶贫的基点是阵地建设。各地要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等精神要求，结合贫困地方实际，不断完善公共文化服务网络。一是逐步健全县乡公共文化阵地。加强贫困乡村公共文化服务体系建设，优先支持贫困乡村建设文体基础设施，实现公共文化服务标准化、均等化。二是构筑乡镇文化服务中心堡垒。抓好乡镇文化站提档升级，配齐电脑、电视、照相机、音响、投影仪、书柜等必需设备，所有乡镇都达到“三室一厅一场”标准。三是推进文化网络体系建设。形成以县为龙头，以乡镇文化服务中心为枢纽，以村级综合文化服务中心为基础，以乡村少年宫、文化中心户为补充的多层次文化网络，打通公共文化服务“最后一公里”。

 

    三、实施文化惠民工程，开展多种文化活动，在文化产品提供上精准生产。文化扶贫的核心是惠民。一是开展流动文化服务。以“文化扶贫进乡村”活动为载体，以“文化惠民、免费看戏”为主题，组织流动舞台车、流动图书社、流动电影队深入边远地区和特殊群体开展文化服务。二是加强主题文艺创作。组织省市文艺工作者深入扶贫攻坚一线，抓好文艺精品创作，创作一批精准扶贫的文艺精品，讲好扶贫故事，宣传扶贫典型，弘扬扶贫精神，凝聚扶贫共识。三是组织开展特色活动。以“中国传统节日”为载体，以“广场舞大家乐”为核心，组织开展迎新年万人长跑比赛、春节传统民俗大展演、“耕读传家，书香门第”广场诵读、广场舞大pk、农民趣味运动会、诗词书画大赛等多种文体活动，让广大人民群众成为组织者、参与者、表演者。

 

    四、实施产业培育工程，挖掘地域文化资源，在文化产业发展上精准定位。文化扶贫的要义是助推发展。各地要围绕“文化乐民、文化育民、文化富民”目标，坚持把文化扶贫与开发地方优势资源结合起来，加大对本地文化资源的整合、宣传、利用力度，推动文化产业发展。一是挖掘提炼地域文化。组建地域文化研究会，组织编撰《地名文化拾趣》《历史名人追踪》《民俗文化溯源》《寨堡文化探秘》《饮食文化大观》《家风文化观察》等系列丛书。二是推进非遗项目市场开发。以国家、省级非物质文化遗产为依托，加强非遗文化传承和保护工作，促进非遗项目市场化运作、产品化营销。三是实施文旅融合发展。依托当地历史特色、人文特色、时代特色、艺术特色、习俗特色的基础上，充分发掘利用乡村旅游地的历史文化遗存、宗教文化传统、民间信仰和民俗文化等因素，进行创意包装和文化创新，营造生态旅游文化氛围，为乡村旅游发展提供文化支撑和智力支持。

 

    五、实施文化扶德工程，构筑精神高地，在扶志扶智扶德上精准发力。文化扶贫的主旨是精神引领。各地要注重物质帮扶与精神帮扶同在，扶贫与扶德共进，既要深入基层，体民情、察民意、知民愿，更要扮演好组织员、宣传员、服务员的角色，成为农村道德建设的示范者、推动者、践行者，切实把农民的思想道德建设作为扶贫的开关，将道德扶贫与项目扶贫、经济扶贫、智力扶贫、社会扶贫捆绑在一起，宣传好党和国家方针政策，服务好群众所需所求，帮助农村建立完善并执行好村规民约，构建农村思想道德新高地，消除小农思想、封建残余和旧风陋习，把传统美德代代相传，推动形成积极向上的社会风气。要以“慈孝”为道德原点，按照“人立言、家立规、族立训、村立约”的要求，深入开展“家规家训大家立”“家规家训大家谈”“家规家训大家评”“家规家训大家传”系列活动，以贴近实际的活动引导群众参与，用身边事教育身边人，让向上向善的力量在亲情中凝聚，让真善美的风尚在家庭中传扬，让社会主义核心价值观滋润人们的精神世界，共筑崇德向善、勤劳淳朴的精神家园。

 

    六、实施人才培养工程，探索多种路径，在文化队伍建设上精准施策。文化扶贫的根基是人才。一是提升文化队伍素质。采取参加上级培训、组织专题培训、活动现场辅导等多种形式，加强对文化干部，文化站、村（社区）文化专兼职人员，业余文艺骨干、文物保护员、非遗传承人、农家书屋管理员、社会体育指导员、文化志愿者和行业管理对象的集中培训，不断提高文化体育队伍的管理能力和业务水平。二是稳定基层文化队伍。加强贫困地区文化创意人才、文化产业经营管理人才、农村文化人才、民间艺人队伍的建设。在深化基层文化改革过程中，按照“职能不改、性质不变、阵地不丢”的原则，大胆创新，建立“人员统一调配、资产统一管理，经费集中核销、工资全额预算”的管理运行机制，稳定基层文化队伍。三是加大专业人才培养力度。通过以奖代补、社会援助等办法，大力扶持发展民间文艺团队，培养草根明星、乡土艺人，使之成为传播先进文化、丰富群众文化生活的重要力量。

 

    （竹溪县政协  李章新  供稿）